Notícies

El Parlament farà, de dimarts a la tarda fins divendres, el darrer ple del període de sessions, i possiblement de la legislatura, amb un ordre del dia que inclou trenta-quatre punts, entre els quals els debats per aprovar vuit lleis i les conclusions de les comissions d'investigació del frau fiscal i de Spanair. El ple també farà els debats per aprovar les conclusions del grup de treball sobre els CIE i els informes de les comissions d'estudi de la reforma horària i de l'economia col·laborativa.

Conclusions CIFEF
El ple començarà dimarts a les quatre de la tarda amb el debat i la votació del dictamen de les conclusions de la comissió d'investigació del frau i l'evasió fiscals i les pràctiques de corrupció política, que inclou les aprovades a la sessió del divendres.

D'entre aquestes conclusions n'hi ha un bon gruix de referides directament al cas Pujol, entre les quals es demana reprovar l'expresident per "haver amagat a les administracions tributàries" durant trenta-quatre anys "uns recursos en entitats bancaries a l'estranger" i traslladar a la fiscalia les incompareixences i també les compareixences tingudes a la comissió a fi de determinar si determinats compareixents han incorregut en fals testimoni "en especial en tot allò relatiu al cas Camarga". Les conclusions també abasten altres casos (ITV, Clotilde, Pretòria, Mercuri o Bárcenas), assenyalen el "fracàs del sistema fiscal actual que porta annexat el possible frau" i demanen espais lliures de paradisos fiscals, i una revisió del tractament penal d'aquests delictes.

Comissió d'investigació sobre la fallida de Spanair
El ple seguirà amb el debat de les conclusions de la comissió d'investigació sobre la fallida de Spanair, aprovades a la comissió el mes passat, i que determinen que "el fet que l'operació no reeixís no ha de comportar l'exigència de cap tipus de responsabilitat política" i que l'actuació de les administracions ha estat "justificada i guiada per la consecució d'un interès comú", que era el de convertir l'aeroport del Prat en un centre de connexió internacional, un 'hub'. També conclou que les inversions públiques es van fer amb un "consens polític clar i suficient" i que les administracions van actuar amb "absoluta celeritat" per declarar un concurs de creditors davant la no-entrada d'un nou soci industrial.

La comissió d'investigació va aprovar totes les conclusions presentades pels grups de CiU, ERC i el PSC i va rebutjar les del PPC, ICV-EUiA i C's.

Interpel·lacions
A continuació, el ple farà les interpel·lacions al govern sobre les condicions de treball (PSC), els compromisos en educació per al 2015 (ERC), el balanç de la X legislatura (C's), el balanç i les perspectives del govern (ICV-EUiA) i els perills de la inestabilitat política (PPC).

La resta d'interpel·lacions de l'ordre del dia, sobre el full de ruta social (PPC) i la situació política davant les eleccions del 27 de setembre (CUP), se substanciaran dimecres, entre les nou del matí i les deu.

Sessió de control
La sessió de control es farà, com és habitual, dimecres a les deu del matí. Primer, els consellers respondran les preguntes dels grups sobre les gestions per aconseguir el pagament dels ajuts agroambientals pendents, els serveis socials i el Congrés de l'Esport Català (CiU); les mesures fiscals adoptades des del desembre de 2012 i la previsió de pressupost per al 2016, i la regulació de la segona activitat d'aplicació als cossos de bombers, mossos d'esquadra i policies locals (ERC); la protecció social i la garantia de rendes, i els consorcis sanitaris (PSC); la situació de tresoreria de la Generalitat i el comerç exterior (PPC); les mesures anticorrupció i els nomenaments del govern, i els impagaments a les entitats de cooperació i comunitats catalanes a l'exterior (ICV-EUiA); la lleialtat institucional i el compliment de la legalitat (C's).

A continuació, el president de la Generalitat, Artur Mas, respondrà les preguntes dels grups sobre l'actualitat política, en la que podria ser la darrera sessió de control de la legislatura.

Després d'aquest punt, el ple seguirà amb la votació dels darrers dictàmens de la comissió de l'estatut dels diputats sobre els diputats Isabel Muradàs i Àlex Moga (CiU), Carmen García i Núria Ventura (PSC) i Manuel Reyes i Dolors López (PPC), i amb l'informe sobre la liquidació del pressupost del Parlament en data 30 de juny, que presentarà el diputat interventor Joan Morell (CiU).

Finançament del transport públic
El ple seguirà, dimecres al matí, amb el debat final de la proposició de llei, presentada per ICV-EUiA, sobre el finançament del sistema integrat del transport públic de Catalunya. La iniciativa determina el règim de finançament del sistema, fixa que les administracions han d'assegurar el finançament adequat i estable del conjunt del sistema de transport i l'equilibri financer d'aquest, i uns ingressos derivats, entre d'altres, de les tarifes o d'impostos, i de taxes, amb la possibilitat d'incloure'n per gravar la contaminació atmosfèrica produïda per vehicles de motor en desplaçaments privats.

La proposició de llei, que arriba al ple amb una esmena reservada del PSC i deu del PPC, també regula els títols de transport i la integració tarifària, amb la regulació d'un únic pagament integrat per desplaçament que inclogui el transbordament i afavoreixi la intermodalitat.

Organitzacions interprofessionals agroalimentàries
L'últim punt previst dimecres al matí és el del debat final del projecte de llei sobre les organitzacions interprofessionals agràries, que estableix un marc normatiu per a aquestes entitats a Catalunya, en regula el reconeixement i les finalitats i crea el registre de les organitzacions per poder impulsar polítiques de foment i de control d'aquest àmbit. El text també estableix que aquestes organitzacions tenen plena autonomia i competència per prendre acords i que han d'establir mecanismes de control i de seguiment d'aquests.

El text arriba al ple amb 38 esmenes vives, 5 de les quals són del PSC, 14, del PPC, i 19, de C's.

Modificació de la llei d'arxius
Dimecres a la tarda, el ple es reprendrà amb el debat del projecte de llei de modificació de la llei 10/2001, del 13 de juliol, d'arxius i documents, que es tramita pel procediment de lectura única, a petició del govern, el de màxima celeritat perquè el ple pugui aprovar-la en un únic debat i sense que els grups hi puguin presentar esmenes a la totalitat. La iniciativa té per objecte donar compliment a la llei de transparència, accés a la informació pública i bon govern, que estableix que el govern ha d'elaborar i presentar al Parlament, en el termini de sis mesos, un projecte de llei de modificació de la llei d'arxius i documents amb la finalitat d'adaptar-ne el contingut al règim d'accés a la informació i documentació públiques.

Animals al circ
Tot seguit, el ple farà el debat i la votació finals de la proposició que modifica la llei de protecció dels animals, i que, amb el text aprovat en comissió, prohibeix, en un termini de dos anys, els espectacles de circ amb animals que pertanyen a la fauna salvatge, i preveu que es creï en tres mesos un observatori que avaluï l'ús d'animals en circs i determini si cal prohibir-ne d'alguna altra espècie per motius de benestar animal.

La iniciativa, promoguda pels grups de CiU, ERC, PSC, ICV-EUiA i la CUP, arriba al debat final amb tres esmenes vives de C's, i després que, a petició de PPC, el Consell de Garanties Estatutàries n'hagi fet un dictamen segons el qual no es vulnera ni la constitució espanyola ni l'estatut.

Finançament específic per al municipi de Badia
La proposició de llei del règim transitori del finançament específic del municipi de Badia del Vallès arriba al debat final sense esmenes i proposa la creació d'una comissió mixta sobre el finançament del municipi mentre no s'aprovi un sistema específic per a Badia.

Entre les funcions d'aquesta comissió amb representants de la Generalitat i del municipi, hi ha la de garantir, entre altres coses, que el model, que s'hauria d'aprovar en un termini de quatre anys, mesuri de manera objectiva el dèficit de capacitat fiscal del municipi per tal de compensar-lo i assolir una hisenda municipal normalitzada, i també la d'assegurar que el pressupost de la Generalitat, mentre no arriba aquest model, garanteix per als pròxims anys un finançament, prorrogable anualment, de com a mínim 3.008.118 euros per a la prestació dels serveis.

Designacions
Els últims punts previstos per dijous són la designació d'un membre del consell de govern de la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals (CCMA) i de dos membres del plenari del Consell Nacional de la Cultura i de les Arts (Conca). Per la CCMA, es votarà la designació de la periodista Rita Marzoa, proposada per ERC i de la qual la comissió d'afers institucionals n'avalua la idoneïtat aquesta tarda. Pel Conca, es votarà la renovació de Mercè Gisbert i David Albet, que actualment ja formen part del plenari però que acaben el mandat. En aquest cas els candidats són proposats pel president de la Generalitat. Les votacions són electròniques i secretes.

Proposició per modificar la gestió de la xarxa Ter-Llobregat
Dijous al matí, el ple es reprendrà amb el debat de la proposició del PSC de modificació de la disposició addicional primera de la llei 10/2011 de simplificació i millorament de la regulació normativa, relativa a la gestió del servei d'abastament d'aigua en alta mitjançant la xarxa Ter-Llobregat, a la qual CiU ha presentat una esmena a la totalitat.

La proposta vol "cessar els efectes" de la modificació feta l'any 2011 sobre la gestió del servei d'abastament de la xarxa Ter-Llobregat perquè aquest sigui novament explotat i gestionat directament per una societat mercantil íntegrament participada per la Generalitat. El text proposa que mentre no existeixi aquesta societat de gestió directa, sigui l'Agència Catalana de l'Aigua la que se n'encarregui.

Reforma horària
El ple seguirà amb el debat i la votació de les conclusions de la comissió d'estudi de la reforma horària que es va constituir el juny del 2014, ha fet deu sessions i ha escoltat més d'una trentena de compareixents, entre els quals els impulsors del grup promotor de la iniciativa per a la reforma horària 'Ara és l'hora'.

El document elaborat per la comissió d'estudi conclou que Catalunya necessita una llei d'horaris i una reforma horària global i proposa que el Parlament creï una ponència conjunta per elaborar la llei i que, com a institució adherida al pla pilot i com a agent exemplificador de la reforma, modifiqui els horaris de comissions i plens marcant-ne la durada i l'hora de finiment. També proposa mesures en l'àmbit laboral, l'educació, el comerç, l'administració i la cultura, l'oci i la participació.

Economia col·laborativa
La sessió continuarà amb el debat i la votació de les conclusions de la comissió d'estudi de polítiques públiques en matèria d'economia col·laborativa.

La comissió, que es va constituir el 4 de març passat i que ha substanciat diverses compareixences, aprovarà el document amb les conclusions que es votaran al ple a la sessió prevista per a aquest dimarts, 21 de juliol, a dos quarts de deu del matí.

Conclusions del grup de treball sobre els CIE
Dijous al matí, el ple també debatrà i votarà el document que recull les conclusions del grup de treball de revisió dels centres d'internament d'estrangers, els quals es consideren una "anomalia en l'ordenament democràtic del país". D'entre les vint-i-quatre conclusions, que demanen una revisió del model, la primera insta el govern a exigir al govern espanyol iniciar, en el termini més breu possible, "un procés que condueixi al tancament progressiu dels Centres d'Internament per a Estrangers".

El grup de treball es va crear el novembre de 2014 arran d'una moció. S'ha reunit en cinc ocasions i ha escoltat catorze compareixents.

Després del debat d'aquest punt, el ple seguirà amb la presentació de la memòria de la comissió de peticions, corresponent al període comprès entre l'1 de juliol del 2014 i el 15 de juliol d'enguany.

Memòria de la comissió de peticions
El darrer punt previst al matí és la presentació de la memòria d'actuacions de la comissió de peticions des de l'1 de juliol de 2014 fins el 15 de juliol de 2015, període durant el qual hi ha hagut un total de 75 peticions, 72 de les quals han estat closes i 3 es mantenen en tramitació amb vista a la pròxima legislatura. Les peticions, de diversa índole, procedeixen majorment de peticions ciutadanes fetes a través de la web de la institució. La memòria, que no s'ha de debatre ni votar, la presentarà la presidenta de la comissió, Dolors Montserrat.

Projecte de llei del voluntariat
Dijous a la tarda, el ple es reprendrà amb el debat final del projecte de llei del voluntariat, que té per objecte regular el model català de voluntariat i divulgar-lo, fomentar-lo, reconèixer-lo i protegir-lo. Així, la iniciativa regula els drets del voluntaris i de les entitats de voluntariat -que entre d'altres són ser tractats sense discriminació i obtenir un certificat de la participació en els programes de les entitats-, i també els deures -rebutjar tota contraprestació econòmica o material i notificar amb antelació suficient la renúncia al voluntariat. El projecte de llei també estableix que el Consell de l'Associacionisme i el Voluntariat de Catalunya és l'òrgan consultiu i d'assessorament en matèria d'associacionisme i voluntariat.

La iniciativa arriba al ple amb 92 esmenes vives: 8 de CiU, 16 d'ERC, 16 del PSC, 22 del PPC, 19 d'ICV-EUiA i 11 de C's.

Propietat temporal i compartida
El ple seguirà amb el debat i la votació finals del projecte de llei d'incorporació de la propietat temporal i de la compartida al llibre cinquè del codi civil, que arriba al ple amb 10 esmenes a l'articulat (6 del PPC i 4 d'ICV-EUiA).

El projecte incorpora dos nous capítols al llibre cinquè dedicats, d'una banda, a la propietat temporal, que atorga al seu titular el domini d'un bé durant un termini determinat després del qual es converteix en titular successiu; i de l'altra, a la propietat compartida, que atorga a un dels dos titulars, que rep el nom de propietari material, l'adquisició d'un bé a través del pagament de quotes al propietari formal. Aquestes dues fórmules, segons que s'explica al preàmbul de la llei, tenen com a propòsit aportar solucions al problema d'accés a la propietat de l'habitatge.

ILP d'emergència d'habitatge i pobresa energètica
L'últim punt de l'ordre del dia de dijous a la tarda és el debat final de la iniciativa legislativa popular de mesures urgents per fer front a l'emergència d'habitatge i a la pobresa energètica, que s'ha tramitat pel procediment d'urgència extraordinària. La ILP recull mesures per combatre, d'una banda, el sobreendeutament de les persones i les famílies amb relació a l'habitatge, els desnonaments i les situacions de vulnerabilitat que pugui comportar el fet de no tenir llar o quedar sense i, de l'altra, la pobresa energètica.

Entre altres aspectes, preveu supòsits per oferir un lloguer social, per un mínim de tres anys, en cas de manca d'habitatge i que les administracions públiques garanteixin el reallotjament de les persones en risc d'exclusió residencial durant els processos de desnonament.

La iniciativa arriba al ple amb una esmena viva del grup de CiU i quatre del grup del PPC.

Mocions
Divendres al matí, el ple es reprendrà amb el debat i la votació de sis mocions, fruit de les interpel·lacions de la sessió anterior, sobre el pacte per a la infància a Catalunya i els espais naturals (PSC); sobre l'adjudicació d'ATLL (una d'ICV-EUiA i una de C's); sobre les prioritats de l'acció de govern (PPC), i sobre les mesures per fomentar la participació democràtica i la simplificació de processos a les eleccions al Parlament (ERC). Els grups poden presentar esmenes a les mocions fins dimarts a les dues.

La primera moció del PSC reclama que els ajuts d'urgència social no es puguin embargar i planteja mesures a favor de les famílies d'acollida i l'atenció a les necessitats educatives especials, i per combatre la pobresa infantil i la violència contra la infància. La segona, entre altres punts, insta el govern a aturar l'execució del pla de gestió d'espais naturals protegits 2015-2020 fins que hi hagi un consens majoritari, i a aprovar un projecte de llei de biodiversitat i del patrimoni natural.

La moció d'ICV-EUiA sobre l'ATLL censura l'actuació de les conselleries de territori i sostenibilitat i d'economia i coneixement, i reclama que el govern assumeixi la gestió directa del servei i que la Sindicatura de Comptes i el Síndic de Greuges facin informes sobre els efectes econòmics que tindria la suspensió definitiva de l'adjudicació. La de C's reprova el conseller d'economia i coneixement, i reclama que el govern s'expliqui en comissió i encarregui una auditoria externa per quantificar els riscos econòmics.

La moció del PPC considera que el govern ha de modificar les seves prioritats, i inclou, entre d'altres, mesures en matèria educativa o fiscal, alhora que l'insta a crear un clima de cooperació amb el govern de l'estat i a negociar-hi de manera lleial una revisió del model de finançament.

Per últim, la moció d'ERC planteja mesures per facilitar el vot dels catalans residents a l'estranger i de les persones amb discapacitat, superar el sistema de blocs electorals en els mitjans de comunicació i fer un 'mailing' conjunt almenys dels partits amb representació parlamentària, entre altres punts.