Notícies

El ple farà aquesta setmana, en la sessió que començarà dimecres i acabarà dijous, quatre debats de totalitat: els dels projectes de llei de simplificació de l'activitat administrativa i impuls de l'activitat econòmica, d'ordenació dels cossos tributaris d'adscripció exclusiva a l'Agència Tributària de Catalunya i de l'exercici de les professions titulades i els col·legis professionals, que es faran dimecres, i el de la iniciativa legislativa popular (ILP) sobre la llei electoral de Catalunya, previst per a dijous a les deu del matí.

El ple començarà dimecres a les deu del matí amb la sessió de control, primer als consellers i tot seguit al president de la Generalitat, Artur Mas. En aquest ple, els consellers també respondran deu interpel·lacions dels grups, i es debatran i votaran cinc mocions.

En la sessió de control, Mas respondrà les preguntes que li formularan els caps de files i portaveus dels set grup parlamentaris sobre l'actualitat política, i els consellers, les que faran els grups, sobre el compliment dels acords del ple sobre la pobresa, la garantia juvenil, el títol T-10/120 per connectar les comarques de Girona amb Barcelona (CiU), el servei d'emergències centralitzat 112, el protocol marc i les orientacions d'actuació contra els maltractaments a les persones grans (ERC), els incompliments del govern amb els ens locals, el pla de reindustrialització del Solsonès (PSC), el pagament de serveis i prestacions sanitàries, les retallades en serveis i ajuts socials (PPC), la gestió del medi natural, les actuacions per pal·liar la pobresa energètica (ICV-EUiA) i la sèrie de reportatges de Televisió de Catalunya sobre les estructures d'estat (C's).

Simplificació administrativa
Després de la sessió de control, el ple continuarà amb el debat de totalitat del projecte de llei de simplificació de l'activitat administrativa de l'administració de la Generalitat i dels governs locals de Catalunya i de l'impuls de l'activitat econòmica, que es tramita pel procediment d'urgència extraordinària a petició del govern i arriba al ple amb quatre esmenes de retorn del PSC, ICV-EUiA, C's i la CUP.

El text té per objectiu impulsar l'activitat econòmica mitjançant la reducció o simplificació dels tràmits que han de fer les empreses o els professionals per començar la seva activitat. Entre les mesures que proposa destaquen les de la consolidació de la finestreta única empresarial per centralitzar les gestions administratives en un únic punt, la introducció de la declaració i la comunicació prèvies com a mecanismes de control per establir les activitats econòmiques i la creació d'un règim de control posterior a l'inici d'algunes activitats, i no anterior com es fa actualment.

El projecte també pretén establir criteris generals per clarificar la intervenció de les administracions, incloses les locals, en la regulació de l'activitat econòmica, per eliminar duplicitats d'actuació i garantir el principi d'estabilitat pressupostària i de sostenibilitat financera de les administracions.

Agència Tributària de Catalunya
El ple es reprendrà a la tarda amb el debat de totalitat del projecte de llei d'ordenació dels cossos tributaris d'adscripció exclusiva a l'Agència Tributària de Catalunya, que també es tramita pel procediment d'urgència extraordinària i arriba al ple amb dues esmenes de retorn del PPC i C's.

El projecte té per finalitat dotar l'agència dels recursos humans necessaris per "assumir les plenes competències de gestió, inspecció i recaptació de tots els tributs a Catalunya" i "augmentar el grau de compliment de les obligacions tributàries per part de la ciutadania i les empreses i entitats de Catalunya".

Així mateix, estableix la creació d'un cos tècnic d'inspectors tributaris de Catalunya, consolida el de gestors tributaris, al qual es podrà accedir per mitjà de dos processos de promoció interna, i preveu la integració voluntària, mitjançant convocatòria pública, de funcionaris d'altres administracions públiques que pertanyin a cossos amb funcions equivalents.

Col·legis professionals
A continuació, el ple debatrà el projecte de llei de l'exercici de les professions titulades i dels col·legis professionals, que també es tramita pel procediment d'urgència extraordinària i arriba al ple amb dues esmenes de retorn del PPC i C's.

La iniciativa, que substituirà la llei en vigor des del 2006, té per objecte regular l'exercici de les professions titulades i també els col·legis professionals, els consells de col·legis i les associacions professionals, d'acord amb les directrius i la normativa europees.

El projecte pretén reforçar les estructures i l'autonomia del col·legis professionals, dotar-los de més seguretat jurídica i potenciar-ne el caràcter públic, la independència i el funcionament amb competències pròpies. El text també obre la porta a la creació de nous col·legis si les activitats dels professionals són d'interès general i la creació està justificada objectivament, i preveu la necessitat de facilitar la fusió de col·legis territorials en consells de col·legis creats per llei. Així mateix, el text dedica un títol a les associacions professionals que podran demanar la conversió a col·legis. A l'últim, defineix la professió titulada, que amplia als títols acadèmics oficials d'educació superior, en detalla els drets, les obligacions i les incompatibilitats i regula les garanties administratives contra l'intrusisme.

Interpel·lacions
Els consellers respondran en aquest ple deu interpel·lacions, sobre: les propostes per al pla d'inversions per a Europa, la gestió del canal Segarra-Garrigues (ICV-EUiA), la inserció laboral de persones amb dificultats (ERC), la situació dels bombers voluntaris, la política universitària (PPC), les actuacions del departament de salut i les llistes d'espera, el món local (CiU), les mesures d'urgència social (CUP), l'increment de la pobresa i les desigualtats (PSC) i la lluita contra la pobresa i les desigualtats socials (C's). Les interpel·lacions se substanciaran entre dimecres i dijous.

ILP sobre la llei electoral
Dijous a les deu del matí el ple farà el debat de totalitat de la ILP sobre la llei electoral de Catalunya, que el gener del 2010 va aconseguir les cinquanta mil signatures necessàries perquè la cambra la continués tramitant. La iniciativa, promoguda al seu moment per Ciutadans pel Canvi, té una esmena a la totalitat del PPC.

El text es basa en l'informe sobre una futura llei electoral que el govern va encarregar el 2007 a una comissió d'experts encapçalada per Josep M. Colomer. Proposa que el Parlament tingui un mínim de cent vint diputats i un màxim de cent cinquanta, depenent de si la participació supera el 60 per cent en alguna de les set circumscripcions electorals que planteja: Barcelona, Girona, Lleida, Camp de Tarragona, Catalunya Central, Alt Pirineu i Aran, i Terres de l'Ebre. A més, propugna les llistes tancades desbloquejades, que permetrien als electors ordenar alguns candidats de la llista segons les seves preferències. Així mateix, proposa un sistema de representació proporcional, equilibrat i equitatiu, mantenir el llindar del 3 per cent dels vots per obtenir representació parlamentària i crear una sindicatura electoral.

Joan Botella, catedràtic de ciència política, iniciarà el debat en en nom dels promotors de la ILP, i a continuació intervindran els grups parlamentaris, començant pel que ha presentat una esmena a la totalitat a la iniciativa, el PPC.

Mocions
A l'últim, el ple debatrà i votarà cinc mocions, sobre el compliment de la legalitat en el procés de preinscripció escolar (PPC), la política econòmica (PSC), les polítiques d'ocupació (PSC), les actuacions per garantir l'accés als subministraments bàsics (ERC) i la llei electoral (C's).

La moció del PPC insta el govern a introduir en l'imprès de preinscripció escolar la casella on es pugui expressar la llengua oficial habitual de l'alumne i l'opció lingüística dels pares, i a incloure necessàriament oferta amb el castellà com a llengua "efectivament vehicular". També reclama eliminar l'atenció individualitzada com a mitjà per fer efectiu el dret a l'ensenyament en aquesta llengua.

La primera moció del PSC reprova el conseller d'economia per l'"engany" de presentar "dos pressupostos de la Generalitat diferents", un al Parlament i l'altre al ministeri, i reclama que el govern aclareixi "quin és el que realment estableix la previsió dels ingressos". També demana que els recursos disponibles pel quitament del deute per part del govern espanyol es destinin a actuacions contra la desigualtat i de suport a l'activitat econòmica. En una línia similar, la segona moció socialista planteja tot un seguit d'accions per promoure l'ocupació, en especial entre els aturats de llarga durada i les persones amb discapacitat. El text també denuncia l'incompliment per part del govern de diverses mocions i resolucions de la cambra.

La d'ERC reclama, entre altres mesures, que el govern desplegui reglamentàriament abans de trenta dies el fons d'ajuda per afectats de la pobresa energètica, destinat a les persones que no poden pagar els rebuts de llum, gas o aigua. En concret, li demana que especifiqui els procediments per accedir a les ajudes i la provisió del fons, que s'hauria de dotar preferentment amb les aportacions de les empreses subministradores. Entre altres aspectes, també recull accions per la millora de la informació sobre aquest problema i el coneixement dels ajuts per part dels afectats i mesures per garantir un subministrament bàsic d'aigua a cost zero. Així mateix, demana que el govern elabori en sis mesos un informe sobre el dret d'accés als subministraments bàsics en l'escenari d'una Catalunya independent.

A l'últim, la de C's reclama la necessitat que s'aprovi una llei electoral catalana completa abans que no acabi aquest període de sessions i que com a mínim estableixi: un sistema de llistes desbloquejades i/o obertes; una "proporcionalitat democràtica" que garanteixi que tots els vots tinguin el mateix valor independentment del lloc de residència; mecanismes de transparència, com primàries internes als partits i l'exclusió d'imputats per corrupció de les llistes, i la reducció del límit de despesa electoral.