Notícies

En l'arrencada del quart període de sessions d'aquesta legislatura el Parlament té actualment en tràmit 66 iniciatives legislatives, de les quals, 13 són projectes de llei; 50, proposicions de llei, i 3, propostes per presentar proposicions de llei al Congrés dels Diputats.

Després del parèntesi de l'estiu, la setmana que ve es reunirà la Mesa, i a partir de la setmana que ve arrenca també l'activitat ordinària de les comissions i les ponències.

El primer ple ordinari d'aquest període de sessions està previst per als dies 30 de setembre i 1 i 2 d'octubre. El ple del debat de política general, el segon que afronta Salvador Illa com a president de la Generalitat, es farà del 7 al 9 d'octubre. Aquest període de sessions acabarà el 31 de desembre, i hi ha previstos cinc plens ordinaris més (21-23 d'octubre, 4-6 de novembre, 18-20 de novembre, 2-4 de desembre i 16-18 de desembre).

13 projectes de llei en tràmit
Dels 13 projectes de llei en tràmit, 4 provenen de decrets llei que el ple va acordar tramitar com a projectes després de validar-los. Són el de mesures urgents en matèria d'habitatge i urbanisme; el de mesures urgents en matèria fiscal, de despeses de personal i altres d'administratives, i els dos relatius a l'impost sobre les estades en establiments turístics, tots quatre en diferents fases de tramitació. Mentre es tramiten els projectes de llei, continuen en vigor els decrets llei corresponents.

Dels altres 9 projectes de llei, 8 estan en diferents fases de tramitació en comissió i ponència després de superar el debat de totalitat. Són el de l'Institut de la Filmoteca de Catalunya; el del patrimoni cultural immaterial; el de l'economia social i solidària; el de modificació de la Llei de serveis i fires i del Decret llei 1/2009, d'ordenació dels equipaments comercials; el de memòria democràtica; el de l'erradicació de l'amiant; el de l'Agència d'Atenció Integrada Social i Sanitària de Catalunya, i el de modificació del Codi civil en matèria de suports a l'exercici de la capacitat jurídica de les persones. La cambra també té en tràmit el projecte de llei dels instruments de provisió del sistema públic de serveis socials, que està pendent del debat de totalitat. D'altra banda, és previst que la setmana que ve s'iniciï la tramitació parlamentària del projecte de llei de drets culturals, aprovat pel Govern aquest dimarts.

50 proposicions de llei en tràmit
El Parlament també té en tràmit 50 proposicions de llei, 40 de les quals són iniciatives dels grups parlamentaris i 10, propostes d'iniciativa legislativa popular (ILP).

De les proposicions dels grups, 11 ja han superat el debat de totalitat. Són la de modificació de la Llei del dret de les dones a erradicar la violència masclista, presentada pel PSC-Units i ERC; la de modificació de la Llei de la renda garantida de ciutadania, fruit de dues iniciatives del PSC-Units i els Comuns que es tramiten integrades; la de creació del Centre Català d'Empresa i Drets Humans, presentada conjuntament pel PSC-Units, Junts, ERC, els Comuns i la CUP-DT; la del tercer sector, del PSC-Units, Junts, ERC, el PPC, els Comuns i la CUP-DT; la de mesures transitòries i urgents per fer front al sensellarisme i erradicar-lo, del PSC-Units, Junts, ERC, el PPC, els Comuns i la CUP-DT; la del patrimoni cultural immaterial i de l'associacionisme cultural, iniciativa de Junts que es tramita conjuntament amb el Projecte de llei del patrimoni cultural immaterial; la de mesures urgents de protecció de la seguretat climàtica, de la CUP-DT; la de modificació de la Llei per garantir els drets de lesbianes, gais, bisexuals, transgèneres i intersexuals i per erradicar l'homofòbia, la bifòbia i la transfòbia, del PSC-Units, Junts, ERC, els Comuns i la CUP-DT; la de les defensories i sindicatures locals de greuges, d'ERC, Junts, el PSC-Units, els Comuns i la CUP-DT; la de finances locals de Catalunya, dels Comuns, i la de modificació de la Llei dels drets i les oportunitats en la infància i l'adolescència, per garantir els drets dels menors en acolliment, del PPC.

De les altres 29 iniciatives dels grups, pendents del debat de totalitat, 4 les han presentat conjuntament diversos grups. Són, d'una banda, la proposició de llei de modificació de la Llei de cooperatives (PSC-Units, Junts, ERC, Comuns i CUP-DT); la de modificació de la Llei de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, en relació amb el dret a una atenció adequada i a una bona administració (PSC-Units, ERC i Comuns), i la de les cambres oficials de comerç, indústria, serveis i navegació de Catalunya i del Consell General de Cambres (PSC-Units, Junts, ERC i PPC), i, de l'altra, la d'actualització terminològica de la legislació en matèria de discapacitat, que ha d'elaborar una ponència conjunta, a proposta del PSC-Units, Junts, ERC, el PPC, Comuns i la CUP-DT.

Pel que fa a la resta, 2 són del PSC-Units: la de modificació del Decret legislatiu 1/1997, pel qual s'aprova la refosa en un text únic dels preceptes de determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de funció pública (que es podria tramitar per lectura única, si així ho acorda el Ple), i la de la gent gran de Catalunya.

De Junts n'hi ha 5: la de l'atenció pal·liativa pediàtrica integral; la de modificació del Decret legislatiu 1/2010, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'urbanisme, amb relació al règim d'ús del sòl no urbanitzable; la de modificació de la Llei 5/2006, del llibre cinquè del Codi civil, relatiu als drets reals, i de la Llei 18/2007, del dret a l'habitatge; la de mecenatge de Catalunya, i la dels habitatges d'ús turístic.

D'ERC, 2: la de modificació de la Llei 5/2017, pel que fa a la taxa turística, que es tramitarà conjuntament amb el projecte de llei sobre aquesta taxa, i la de la comunicació audiovisual de Catalunya.

Del PPC, 5: la de no tributació del salari mínim interprofessional a l'IRPF a Catalunya; la de l'ensenyament plurilingüe a Catalunya; la de supressió de l'impost sobre successions i donacions; la de supressió del recàrrec metropolità de l'Àrea Metropolitana de Barcelona, i la de rebaixa de l'IRPF.

De Vox, 7: la de derogació de la Llei 16/2014, d'acció exterior i de relacions amb la Unió Europea; la de supressió del Centre d'Estudis d'Opinió; la de modificació de la Llei 16/2002, de protecció contra la contaminació acústica; la de derogació de la Llei 19/2020, d'igualtat de tracte i no-discriminació; la de concòrdia entre espanyols; la d'eliminació dels privilegis de caràcter retributiu dels expresidents de la Generalitat i del Parlament, i la de derogació de la Llei 11/2014, per garantir els drets de lesbianes, gais, bisexuals, transgèneres i intersexuals i per erradicar l'homofòbia, la bifòbia i la transfòbia.

Dels Comuns, 2: la de modificació de la Llei 5/2020, de mesures fiscals, financeres, administratives i del sector públic i de creació de l'impost sobre les instal·lacions que incideixen en el medi ambient (que es podria tramitar per lectura única, si així ho acorda el Ple), i la de modificació de la Llei 6/2003, de l'estatut dels expresidents de la Generalitat.

I de la CUP-DT, 2: la dels usos lingüístics en els projectes educatius de centre, i la de l'efectivitat del dret a l'avortament.

Iniciatives legislatives populars
De les 10 ILP actualment en tràmit, dues han estat presentades aquesta legislatura: la Proposició de llei de modificació de la Llei 14/2017, de la renda garantida de ciutadania i del seu reglament, que està en la fase de la recollida de les signatures necessàries perquè en pugui començar la tramitació pròpiament parlamentària, i la Proposició de llei de modificació de la Llei 12/2009, d'educació, pendent d'iniciar els tràmits previs a la recollida de signatures després que la Mesa l'admetés a tràmit al juliol.

D'altra banda, la ILP que demana el 6% del PIB per a l'educació, provinent de la darrera legislatura, està actualment en tramitació en comissió i ponència, després que al maig superés el debat de totalitat, mentre que altres 7 més provinents de la darrera o d'anteriors legislatures mantenen viva la tramitació, ja que les ILP no decauen amb el finiment de la legislatura.

Tramitacions al Congrés dels Diputats
El Parlament també té en tràmit 3 propostes de proposicions de llei per presentar al Congrés dels Diputats: la de mesures urgents per fer front al fenomen de l'ocupació il·legal d'immobles (Junts); la de modificació de la Llei orgànica 3/2020, per la qual es modifica la Llei orgànica d'educació (Vox), i la de modificació del Reial decret legislatiu 8/2015, pel qual s'aprova el text refós de la Llei general de la Seguretat Social (ERC).

Totes tres iniciatives estan pendents del debat de totalitat al Parlament.

Altres dues proposicions del Parlament ja es tramiten actualment al Congrés després que superessin els respectius debats de presa en consideració a les corts espanyoles: una per garantir el servei de caixer automàtic als municipis en risc d'exclusió financera i una altra perquè no prescriguin els delictes sexuals contra menors, iniciatives que el Ple va acordar portar al Congrés la legislatura anterior.

Nous decrets llei del Govern
D'altra banda, el Govern ha aprovat en les reunions del 26 d'agost i el 2 de setembre dos nous decrets llei que s'hauran de sotmetre al procediment de validació o derogació per part de la cambra. Són els decrets llei 15/2025, sobre l'Agència Tributària de Catalunya, i 16/2025, sobre el procés d'acreditació de les entitats proveïdores de la Xarxa de Serveis Socials d'Atenció Pública. Actualment no hi havia cap altre decret llei pendent de validació.

Agilitar les tramitacions legislatives
Aquest nou període de sessions arrenca després que la Mesa acordés a finals de juliol un paquet de recomanacions adreçades als grups parlamentaris per agilitar i millorar els procediments legislatius, amb l'objectiu que les lleis puguin quedar aprovades en el termini de sis o set mesos.