Notícies

El Parlament ha aprovat 8 lleis i ha validat 17 decrets llei des de l'inici de la legislatura, el 10 de juny de 2024. La cambra té actualment 63 iniciatives legislatives en tràmit, 13 de les quals són projectes de llei i 50, proposicions de llei.

Avui acaba el tercer període de sessions de la quinzena legislatura. La Mesa té previst fer la primera reunió del proper període a començaments de setembre, i el primer ple ordinari és previst per als dies 30 de setembre i 1 i 2 d'octubre. El debat de política general es farà els dies 7, 8 i 9 d'octubre, i serà el segon que afronta Salvador Illa des que va ser investit president de la Generalitat el 8 d'agost de 2024.

Reunions del Ple
El Ple s'ha reunit 28 vegades des de l'inici de la legislatura, amb un total de 356 hores de sessió, en què, a més d'aprovar les lleis i validar els decrets llei, ha aprovat 112 mocions i 40 resolucions i ha fet 152 preguntes orals al president de la Generalitat i 243 als consellers, els quals han respost, a més, 181 interpel·lacions.

Durant aquestes sessions la cambra ha fet tres debats generals, sobre la prevenció i la gestió de les emergències davant els efectes del canvi climàtic, sobre les incidències a la xarxa ferroviària i sobre les infraestructures. A més, el president de la Generalitat ha fet cinc compareixences, la primera per donar compte de l'estructura i la composició del Govern, i les altres quatre per informar sobre l'actuació del Govern davant els efectes de la DANA, sobre els acords de la Junta de Seguretat i l'estratègia del Departament d'Interior i Seguretat Pública, sobre l'apagada elèctrica generalitzada del 28 d'abril i sobre els suposats casos de corrupció del PSOE i la seva eventual afectació a Catalunya.

Així mateix, durant aquestes sessions plenàries la cambra ha llegit 25 declaracions institucionals.

8 lleis aprovades
Des de l'inici de la legislatura, el Ple ha aprovat 8 lleis i 1 reforma parcial del Reglament.

Les dues darreres lleis aprovades, en els dos últims plens d'aquest període de sessions, són la de l'Estatut dels municipis rurals i la del canvi de comarca d'Aiguafreda, totes dues fruit d'iniciatives del Govern.

La primera llei aprovada aquesta legislatura, el desembre del 2024, va ser la del Fons Agrari i Ramader, una iniciativa del PSC-Units. Abans, el 25 de juliol d'ara fa un any, el Ple va aprovar la reforma parcial del Reglament, que entre altres aspectes amplia els supòsits en què els diputats poden delegar el vot i regula el vot telemàtic.

Les altres cinc lleis aprovades fins ara són: la que suprimeix els beneficis fiscals per al Hard Rock (Llei de modificació de la Llei 15/1984, del joc, i la Llei 6/2014, de modificació de la Llei 2/1989, sobre centres recreatius turístics, i d'establiment de normes en matèria de tributació, comerç i joc), fruit de dues iniciatives d'ERC i els Comuns; la de modificació de la Llei 22/1998, de la Carta municipal de Barcelona, fruit d'un projecte de llei del Govern; la de modificació de la Llei 21/2003, de foment de la pau, impulsada conjuntament pel PSC-Units, Junts, ERC, els Comuns i la CUP-DT; la que eximeix els patis escolars dels límits de soroll (Llei de modificació de la Llei 16/2002, de protecció contra la contaminació acústica), impulsada conjuntament per Junts, ERC, el PPC, els Comuns i la CUP-DT, i la que crea el cos d'acció exterior de la Generalitat (Llei de modificació de la Llei 16/2014, d'acció exterior i de relacions amb la Unió Europea), impulsada per ERC.

Totes les lleis, i també la reforma del Reglament, s'han tramitat pel procediment més ràpid que preveu el Reglament, el de lectura única davant el Ple, llevat de la de l'Estatut dels municipis rurals, que ha estat tramitada pel procediment ordinari i amb caràcter d'urgència en la part final de la tramitació.

17 decrets llei validats
Des de l'inici de la legislatura fins ara, el Ple també ha validat 17 decrets llei: el de mesures urgents en matèries de finançament dels sistemes públics de sanejament i de regeneració d'aigües residuals, i de serveis socials; el de concessió d'un suplement de crèdit als pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2023 prorrogats per al 2024 en l'àmbit de la salut i una mesura administrativa; el de modificació de la Llei de la Policia de la Generalitat - Mossos d'Esquadra; el de mesures urgents en l'àmbit de l'impost sobre el patrimoni; el de necessitats financeres del sector públic en pròrroga pressupostària, d'increment de l'indicador de renda de suficiència de Catalunya i de mesures en l'àmbit de les prestacions socials; el de modificació de l'article 29 bis del text refós de la legislació en matèria d'aigües de Catalunya; el de mesures urgents en matèria de contenció de rendes; el de mesures urgents en matèria d'habitatge i urbanisme; el de mesures urgents en matèria de contractació pública; el de mesures urgents en matèria fiscal, de despeses de personal i altres d'administratives; el de mesures urgents en matèria de l'impost sobre les estades en establiments turístics, i el posterior que el modifica per ajornar l'entrada en vigor de l'increment de la taxa turística; els de 3 suplements de crèdit als pressupostos prorrogats de la Generalitat per al 2025; el de mesures urgents en matèria d'escolarització a partir del curs 2025-2026, i el relatiu a la regulació dels serveis de prevenció i extinció d'incendis i de salvaments, aquests dos darrers validats en l'últim ple, aquest juliol.

13 projectes de llei en tràmit
Dels 17 decrets llei validats, 4 es tramiten actualment com a projectes de llei, ja que així ho va acordar el Ple després de validar-los. Són el de mesures urgents en matèria d'habitatge i urbanisme, el de mesures urgents en matèria fiscal i els dos relatius a l'impost sobre les estades en establiments turístics.

Dels 9 projectes restants, 8 ja han superat el debat de totalitat. Són el de l'Institut de la Filmoteca de Catalunya; el del patrimoni cultural immaterial; el de l'economia social i solidària; el de modificació de la Llei de serveis i fires i del Decret llei 1/2009, d'ordenació dels equipaments comercials; el de memòria democràtica; el de l'erradicació de l'amiant; el de l'Agència d'Atenció Integrada Social i Sanitària de Catalunya, i el de modificació del Codi civil en matèria de suports a l'exercici de la capacitat jurídica de les persones. La cambra també té en tràmit el projecte de llei dels instruments de provisió del sistema públic de serveis socials, que està pendent del debat de totalitat.

50 proposicions de llei en tràmit
El Parlament també té en tràmit 50 proposicions de llei, 40 de les quals són iniciatives dels grups parlamentaris i 10, propostes d'iniciativa legislativa popular (ILP).

De les proposicions dels grups, 11 ja han superat el debat de totalitat. Són la de modificació de la Llei del dret de les dones a erradicar la violència masclista, presentada pel PSC-Units i ERC; la de modificació de la Llei de la renda garantida de ciutadania, fruit de dues iniciatives del PSC-Units i els Comuns que es tramiten integrades; la de creació del Centre Català d'Empresa i Drets Humans, presentada conjuntament pel PSC-Units, Junts, ERC, els Comuns i la CUP-DT; la del tercer sector, del PSC-Units, Junts, ERC, el PPC, els Comuns i la CUP-DT; la de mesures transitòries i urgents per fer front al sensellarisme i erradicar-lo, del PSC-Units, Junts, ERC, el PPC, els Comuns i la CUP-DT; la del patrimoni cultural immaterial i de l'associacionisme cultural, iniciativa de Junts que es tramita conjuntament amb el Projecte de llei del patrimoni cultural immaterial; la de mesures urgents de protecció de la seguretat climàtica, de la CUP-DT; la de modificació de la Llei per garantir els drets de lesbianes, gais, bisexuals, transgèneres i intersexuals i per erradicar l'homofòbia, la bifòbia i la transfòbia, del PSC-Units, Junts, ERC, els Comuns i la CUP-DT; la de les defensories i sindicatures locals de greuges, d'ERC, Junts, el PSC-Units, els Comuns i la CUP-DT; la de finances locals de Catalunya, dels Comuns, i la de modificació de la Llei dels drets i les oportunitats en la infància i l'adolescència, per garantir els drets dels menors en acolliment, del PPC.

De les 29 proposicions de llei pendents del debat de totalitat, 4 les han presentat conjuntament diversos grups: la de modificació de la Llei de cooperatives (PSC-Units, Junts, ERC, Comuns i CUP-DT); la de modificació del règim jurídic de procediment de les administracions públiques de Catalunya, en relació amb el dret a una atenció adequada i a una bona administració (PSC-Units, ERC i Comuns); la de les cambres oficials de comerç, indústria, serveis i navegació de Catalunya i del Consell General de Cambres (PSC-Units, Junts, ERC i PPC), i la d'actualització terminològica de la legislació en matèria de discapacitat per una ponència redactora (PSC-Units, Junts, ERC, PPC, Comuns i CUP-DT), que es tramita en ponència conjunta.

Del PSC-Units es tramiten 2 proposicions: la de modificació del Decret legislatiu 1/1997, pel qual s'aprova la refosa en un text únic dels preceptes de determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de funció pública, i la de la gent gran de Catalunya.

De Junts n'hi ha 5 en tràmit: la de l'atenció pal·liativa pediàtrica integral; la de modificació del Decret legislatiu 1/2010, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'urbanisme, amb relació al règim d'ús del sòl no urbanitzable; la de modificació de la Llei 5/2006, del llibre cinquè del Codi civil, relatiu als drets reals, i de la Llei 18/2007, del dret a l'habitatge; la de mecenatge de Catalunya, i la dels habitatges d'ús turístic.

D'ERC se'n tramiten 2: la de modificació de la Llei 5/2017, pel que fa a la taxa turística, que es tramitarà conjuntament amb el projecte de llei sobre aquesta taxa, i la de la comunicació audiovisual de Catalunya.

Del PPC, 5: la de no tributació del salari mínim interprofessional a l'IRPF a Catalunya; la proposició per garantir l'ensenyament plurilingüe a Catalunya; la de supressió de l'impost sobre successions i donacions; la de supressió del recàrrec metropolità de l'Àrea Metropolitana de Barcelona, i la de rebaixa de l'IRPF.

De Vox, 7: la de derogació de la Llei 16/2014, d'acció exterior i de relacions amb la Unió Europea; la de supressió del Centre d'Estudis d'Opinió; la de modificació de la Llei 16/2022, de protecció contra la contaminació acústica; la de derogació de la Llei 19/2020, d'igualtat de tracte i no-discriminació; la de concòrdia entre espanyols; la d'eliminació dels privilegis de caràcter retributiu dels expresidents de la Generalitat i del Parlament, i la de derogació de la Llei 11/2014, per garantir els drets de lesbianes, gais, bisexuals, transgèneres i intersexuals i per erradicar l'homofòbia, la bifòbia i la transfòbia.

Dels Comuns, 2: la de modificació de la Llei 5/2020, de mesures fiscals, financeres, administratives i del sector públic i de creació de l'impost sobre les instal·lacions que incideixen en el medi ambient, i la de modificació de la Llei 6/2003, de l'estatut dels expresidents de la Generalitat.

Finalment, de la CUP-DT se'n tramiten 2: la dels usos lingüístics en els projectes educatius de centre i la de l'efectivitat del dret a l'avortament.

Iniciatives legislatives populars
De les 10 ILP actualment en tràmit, 7 de les quals provenen d'altres legislatures, ja que no en decau la tramitació per finiment de legislatura, la meitat ja han superat el debat de totalitat. La darrera a fer-ho, al maig, és la que demana el 6% del PIB per a l'educació. Una altra ILP en tràmit és la Proposició de llei de modificació de la Llei 14/2017, de la renda garantida de ciutadania i del seu reglament, que està en la fase de la recollida de les signatures necessàries perquè en pugui començar la tramitació pròpiament parlamentària.

Aquest darrer període de sessions la Mesa ha admès a tràmit una nova ILP que demana la modificació de la Llei 12/2009, d'educació.

Tramitacions al Congrés dels Diputats
D'altra banda, el Parlament també té en tràmit 3 propostes per presentar al Congrés dels Diputats 3 proposicions de llei: la de mesures urgents per fer front al fenomen de l'ocupació il·legal d'immobles (Junts); la de modificació de la Llei orgànica 3/2020, per la qual es modifica la Llei orgànica d'educació (Vox), i la de modificació del Reial decret legislatiu 8/2015, pel qual s'aprova el text refós de la Llei general de la Seguretat Social (ERC). Totes tres iniciatives estan pendents del debat de totalitat al Parlament.

A més, 2 proposicions del Parlament ja es tramiten actualment al Congrés després que superessin els respectius debats de presa en consideració a les corts espanyoles: una per garantir el servei de caixer automàtic als municipis en risc d'exclusió financera i una altra perquè no prescriguin els delictes sexuals contra menors, iniciatives que el Ple va acordar portar al Congrés la legislatura anterior.

(Des d'aquest Enllaç podeu accedir a la informació sobre l'activitat parlamentària. Hi trobareu les llei aprovades, els decrets llei validats, les iniciatives legislatives en tràmit i les mocions i resolucions aprovades.)