Notícies

El ple d'aquesta setmana començarà dimecres a les nou del matí amb la sessió de control al president de la Generalitat i al Govern, i a continuació la cambra farà els debats i les votacions per validar o derogar dos decrets llei, un de mesures urgents en matèria d'habitatge i urbanisme i un altre en matèria de contractació pública. El decret llei sobre els càmpings en zones inundables finalment no es debatrà en aquesta sessió, atès que el Govern ha demanat retirar-lo de l'ordre del dia.

Durant la sessió, que s'allargarà fins dijous a la tarda, el Ple farà també el debat de totalitat de la proposició de llei de Junts sobre el lloguer d'habitatges per temporada i d'habitacions, i el debat sobre la tramitació en lectura única de la proposició de llei d'ERC per crear el cos d'acció exterior de la Generalitat. La cambra també farà en aquesta sessió nou interpel·lacions als consellers i debatrà i votarà vuit mocions fruit de les interpel·lacions del darrer ple.

Sessió de control
La sessió de control començarà amb les preguntes al president de la Generalitat, Salvador Illa, que respondrà les que li formularan els caps de fila o portaveus dels vuit grups parlamentaris sobre l'actualitat política.

A continuació, els consellers respondran les preguntes dels grups, sobre la situació de l'economia, les polítiques de seguretat, les polítiques socials (Junts), les inversions industrials al Penedès, les polítiques de joventut (ERC), la necessitat de tancar l'oficina d'Acció a Israel (Comuns), la política econòmica, el nou centre de l'audiovisual Catalunya Media City, l'Estratègia de lluita contra la pobresa infantil (PSC-Units), la destitució de la directora i el subdirector de la Direcció General d'Atenció a la Infància i l'Adolescència (Vox), el desplegament i el calendari d'actuació de dispositius similars al 'kanpai' (AC), el sistema de protecció de menors (CUP-DT), el suposat lideratge de Catalunya i les cessions en les polítiques de seguretat (PPC).

Decret llei sobre l'habitatge
Acabada la sessió de control, el Ple farà el debat i la votació del Decret llei 2/2025, pel qual s'adopten mesures urgents en matèria d'habitatge i urbanisme, que presentarà la consellera de Territori, Habitatge i Transició Ecològica, Sílvia Paneque, i amb el qual el Govern vol agilitar la construcció d'habitatge protegit i ampliar el parc d'habitatge assequible a Catalunya.

El decret, que modifica diversos textos legislatius i en deroga un altre, estableix que l'import de les fiances en dipòsit a l'INCASÒL es destini a construcció pública d'habitatge, especialment de lloguer, i permet que es pugui començar a construir habitatge de protecció pública amb una llicència bàsica acompanyada d'un projecte bàsic. El text també amplia els supòsits en què l'Administració pot exercir el dret de tanteig i retracte per adquirir pisos de grans tenidors, i preveu que els habitatges adquirits per aquesta via es qualifiquin de protecció oficial de forma permanent. Entre altres aspectes, també concreta l'entrada en funcionament del Registre de grans tenidors, i incorpora com a infracció greu la negativa a subministrar dades amb relació al Registre d'habitatges buits i habitatges ocupats o al de grans tenidors.

El decret arriba al Ple després que el Consell de Garanties Estatutàries hagi emès un dictamen, a petició d'ERC, sobre la seva adequació a l'Estatut i a la Constitució espanyola. El dictamen, que no és vinculant, conclou que "en una consideració de conjunt" el decret no vulnera l'article 64.1 de l'Estatut, però detecta que algunes mesures "no tenen connexió de sentit amb la necessitat extraordinària i urgent que justifica aquest decret" i que, per tant, vulneren aquest article. En aquest sentit, el dictamen recomana, si s'escau, tramitar el decret llei com a projecte de llei.

El Ple ha de validar o derogar els decrets llei promulgats pel Govern en el termini de trenta dies. Un cop validat el decret llei, si és el cas, la cambra també pot votar tot seguit, si algun grup així ho demana, si acorda o no tramitar-lo com a projecte de llei.

Decret llei sobre la contractació pública
El Ple també debatrà i votarà al matí el Decret llei 3/2025, pel qual s'adopten mesures urgents en matèria de contractació pública, que presentarà la consellera d'Economia i Finances, Alícia Romero, i amb què el Govern vol accelerar l'execució d'obra pública i afavorir la participació de les petites i mitjanes empreses en els contractes promoguts per l'Administració.

Entre altres aspectes, el text modifica els llindars per encarregar els contractes d'obres a l'empresa Infraestructures.cat, de manera que, llevat d'excepcions, els departaments de la Generalitat podran adjudicar directament els contractes d'obres amb un valor estimat de fins a 15 milions d'euros, en lloc dels 2 milions actuals. Per a contractes d'infraestructures i instal·lacions d'energies renovables, el llindar se situa en els 2 milions. El decret també reforça l'obligació de dividir els contractes en lots, per fomentar la participació de les petites i mitjanes empreses, i obre la porta perquè les empreses subcontractades cobrin directament de la Generalitat en determinats supòsits en cas de demora en el pagament per part de l'adjudicatària.

Decret llei sobre els càmpings
El ple no farà finalment en aquesta sessió el debat i la votació del Decret llei 4/2025, de mesures urgents de comprovació de la viabilitat dels càmpings afectats per risc d'inundació a Catalunya per garantir la seguretat de les persones, atès que el Govern ha sol·licitat que aquest punt es retiri de l'ordre del dia.

Proposició de llei sobre el cos d'acció exterior
A la tarda, el Ple debatrà i votarà si tramita pel procediment exprés de lectura única la Proposició de llei de modificació de la Llei 16/2014, d'acció exterior i de relacions amb la Unió Europea, i creació del cos d'acció exterior i Unió Europea de la Generalitat de Catalunya, presentada per ERC. Si la cambra aprova que la proposició es tramiti per lectura única, s'obrirà un termini d'esmenes i ja se'n podria fer directament el debat i la votació finals en el proper ple.

La iniciativa preveu que la Generalitat pugui crear un cos de funcionaris amb les aptituds i els coneixements necessaris per al desenvolupament de les competències que l'Estatut li encomana en matèria d'acció exterior i de relacions amb la Unió Europea. Amb aquest propòsit, el text modifica un únic punt de la Llei d'acció exterior per crear aquest cos, establir el procés de selecció dels professionals que n'han de formar part i definir-ne les funcions.

Proposició de llei sobre els lloguers temporals i d'habitacions
El ple continuarà amb el debat de totalitat de la Proposició de llei de modificació de la Llei 18/2007, del dret a l'habitatge, per tal de regular el lloguer d'habitatges subscrits per temporada i l'arrendament d'habitacions, presentada per Junts. El text arriba a aquest primer debat amb quatre esmenes a la totalitat, d'ERC, el PPC, els Comuns i la CUP-DT. Si la cambra rebutja aquestes esmenes, la iniciativa continuarà la tramitació en ponència i comissió abans de tornar al Ple perquè en faci el debat i la votació finals.

La proposta, segons que explica l'exposició de motius, té per objecte regular, d'una banda, els lloguers de temporada, per evitar que s'utilitzin de manera fraudulenta amb la intenció d'esquivar la regulació dels preus dels lloguers habituals, i, de l'altra, els lloguers d'habitacions, perquè no s'utilitzin com una forma de frau de llei i per assegurar que s'ofereixen en unes condicions dignes de convivència. Així mateix, la proposició té per finalitat crear un registre administratiu per a aquests dos tipus de contractes de lloguer que permeti que estiguin sotmesos a control i inspecció i que se'ls pugui aplicar un règim sancionador en cas d'incompliment.

Interpel·lacions
Dimecres a la tarda el Ple també farà quatre interpel·lacions dels grups als consellers, sobre l'impacte dels darrers esdeveniments econòmics internacionals en el teixit empresarial català (ERC), el model productiu i les perspectives de futur del Camp de Tarragona (Comuns), les polítiques de turisme (PPC) i l'afectació dels aranzels en les exportacions agroalimentàries (PSC-Units).

El ple es reprendrà dijous al matí amb les cinc interpel·lacions restants, sobre el frau dels empadronaments massius (Vox), la política econòmica (Junts), la mobilitat a Catalunya (Junts), l'entrada en vigor de la Llei orgànica 1/2025, de mesures en matèria d'eficiència del servei públic de justícia (PSC-Units), i l'ús del vel islàmic als espais públics (AC).

La interpel·lació sobre la situació laboral i les millores en la seguretat en relació amb el dret a la salut en l'àmbit del treball (CUP-DT), inclosa a l'ordre del dia, ha quedat posposada a petició del grup proponent i del Govern.

Mocions
A l'últim, entre el migdia i la tarda de dijous, el Ple debatrà votarà vuit mocions, sobre les polítiques de lluita contra l'ocupació il·legal d'habitatges (PPC), la xacra de l'ocupació il·legal d'habitatges i els seus efectes en la seguretat dels barris i en el mercat de l'habitatge (Vox), l'acció exterior (PPC), el model d'escola catalana (Junts), el dret d'accés a l'habitatge (ERC), el model d'acollida migratòria (ERC), el model d'atenció a la dependència (Comuns) i la política econòmica (Junts).

La moció del PPC sobre la lluita contra l'ocupació il·legal d'habitatges insta el Govern a dur a terme un "pla contundent" per combatre les ocupacions, posant en marxa de forma immediata l'oficina "anti-okupa", agilitant l'actuació de l'Administració davant les denúncies o revisant els protocols dels Mossos d'Esquadra per identificar els ocupants. Així mateix, el text demana a l'executiu que insti el Govern espanyol a aprovar les modificacions legals necessàries que permetin els desallotjaments en vint-i-quatre hores en els casos d'ocupacions delinqüencials.

La de Vox insta el Govern a crear un servei d'assistència i assessorament telefònic per als afectats per les ocupacions il·legals d'habitatges i a demanar al Govern de l'Estat que endureixi el Codi penal augmentant les penes per violació de domicili i usurpació i eximint els propietaris d'habitatges ocupats de pagar-ne l'impost sobre els béns immobles. A més, el text demana un pla per protegir les comunitats de veïns i per evitar els empadronaments massius.

La segona moció del PPC insta el Govern a tancar totes les delegacions a l'exterior i a fer-ne cessar els delegats i el personal funcionari i laboral, exceptuant la delegació davant la Unió Europea, tot i que en aquest cas demana que es revoqui l'increment de retribució de la delegada que es aprovar l'any passat. Alhora, el text demana una auditoria de la xarxa de delegacions i que compareguin davant el Parlament tots els delegats del 2011 al 2024 per donar compte de la seva gestió.

Junts, en la seva primera moció, reclama al Govern que exerceixi el lideratge institucional per defensar davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya la llengua i el model d'escola catalana i que presenti un pla de mesures per garantir el domini efectiu i real del català. A més, el text insta el Govern a incrementar la dotació d'aules d'acollida accelerada, el pressupost per a les escoles de música i la universalitat de l'educació infantil 2 abans d'implantar la gratuïtat a l'educació infantil 1.

La primera moció d'ERC, sobre el dret d'accés a l'habitatge, lamenta que el Congrés dels Diputats rebutgés tramitar la proposició de llei pel retorn social del rescat bancari, i, davant el context d'emergència habitacional, fa palesa la necessitat de tornar a presentar una proposta que reclami aquest retorn. Així mateix, el text insta el Govern, entre altres coses, a augmentar amb cinquanta mil habitatges més el parc públic de lloguer abans que acabi el 2030 i a exigir la cessió immediata dels immobles i terrenys de la Sareb.

La segona moció d'ERC defensa que les polítiques d'acollida han de ser l'element central de les polítiques migratòries i que totes les persones que resideixen habitualment en un municipi han d'estar inscrites al padró municipal, independentment de la seva situació administrativa. En aquest sentit, el text insta el Govern a tirar endavant diverses mesures per poder denunciar els casos de denegació d'empadronament o acompanyar els joves migrats sense referents. Finalment, la moció reclama al Govern que exigeixi a l'executiu de l'Estat que delegui el programa estatal de refugi a la Generalitat.

La moció dels Comuns insta el Govern a presentar l'estratègia catalana per garantir el dret a la cura i enfortir el sistema per a l'autonomia i l'atenció a la dependència, a fi d'assegurar el dret de les persones dependents a escollir i rebre les prestacions i mesures com, entre d'altres, la dignificació de les condicions laborals dels treballadors del sector, la implantació d'un model de qualitat de les residències o la potenciació de la inspecció d'aquests centres.

Finalment, la segona moció de Junts insta el Govern a aplicar mesures en sectors clau afectats per la situació de pròrroga pressupostària, com els centres educatius concertats, els professionals del tercer sector social, la salut mental, l'atenció integrada social i sanitària, l'oferta d'habitatge protegit, el finançament dels centres de recerca de Catalunya o el Consorci per a la Normalització Lingüística. A més, el text insta l'executiu a negociar qualsevol modificació fiscal amb els sectors afectats abans que s'aprovi.