El Ple farà en la sessió de demà, dimecres, i dijous, 21 i 22 de desembre, el debat i la votació finals de la Proposició de llei de millora urbana, ambiental i social dels barris i viles, impulsada per ECP, i el debat i la votació sobre la validació o derogació del Decret llei 14/2022, del 8 de novembre, de mesures urgents per a la reducció de la temporalitat, de foment de la promoció interna i d'agilització de la cobertura de llocs de treball amb persones funcionàries de carrera.
El ple, el darrer previst d'aquest període de sessions, començarà demà a les nou del matí amb la sessió de control, i l'ordre del dia inclou també el debat i la votació dels projectes de pressupostos per al 2023 del Parlament, la Sindicatura de Comptes, el Síndic de Greuges i el Consell de Garanties Estatutàries, la proposta de resolució de modificació de la denominació i l'àmbit de les competències de comissions parlamentàries, nou interpel·lacions i nou mocions.
Sessió de control
La sessió de control començarà amb les preguntes als consellers, i tot seguit el president la Generalitat, Pere Aragonès, respondrà les que li formularan els caps de fila o portaveus dels vuit grups parlamentaris sobre l'actualitat política.
Els consellers respondran les preguntes dels grups sobre l'agricultura, la salut mental i les addiccions, el funcionament de Rodalies de Lleida (PSC-Units), l'acompanyament a la Catalunya exterior, el Fons de Transició Nuclear, les inversions en el sector dels semiconductors (ERC), les cent mesures d'impuls del català, l'agricultura i la ramaderia al Pirineu, els resultats educatius (JxCat), la televisió pública catalana a Espanya (Vox), l'etapa no obligatòria del sistema educatiu (CUP), les polítiques per mobilitzar el parc de pisos buits (ECP), els possibles delictes de malversació (Cs) i els mitjans de comunicació públics (PPC).
Decret llei
Acabada la sessió de control, el Ple farà el debat i la votació per validar o derogar el Decret llei 14/2022, que, en el marc de les actuacions del Govern per reduir la temporalitat en l'ocupació pública, recull mesures addicionals per limitar aquesta temporalitat i d'altres per fomentar la promoció interna dels funcionaris de carrera i agilitzar la cobertura de vacants.
Entre altres aspectes, el text autoritza les convocatòries especials de processos de promoció interna per al personal funcionari de carrera en paral·lel a les oportunitats de què disposa el personal temporal pels processos d'estabilització en marxa, i, d'altra banda, a fi de limitar el nomenament de personal interí, també preveu que en els processos selectius es puguin crear borses temporals d'aprovats sense plaça per cobrir futures vacants.
La consellera de la Presidència, Laura Vilagrà, presentarà el nou decret, que deroga l'anterior promulgat pel Govern sobre la mateixa qüestió i que el Parlament no va arribar a validar.
Canvis en les comissions
A continuació, la cambra votarà la proposta, de tots els grups menys Vox, per modificar el nom i reassignar els àmbits competencials d'algunes comissions legislatives per adaptar-los als canvis en l'estructura i l'organització del Govern arran de la sortida de l'executiu de JxCat. Així, la Comissió de Polítiques Digitals i Territori passarà a denominar-se Comissió de Territori, i la d'Acció Exterior, Transparència i Cooperació, d'Acció Exterior, Unió Europea i Cooperació. Les comissions a què s'assignen noves competències són la d'Afers Institucionals, la d'Empresa i Treball, la de Territori i la de Drets Socials.
Pressupostos del Parlament i els ens estatutaris
Demà al migdia el Ple també debatrà i votarà els projectes de pressupostos per al 2023 del Parlament, el Consell de Garanties Estatutàries, la Sindicatura de Comptes i el Síndic de Greuges, que la Mesa Ampliada va aprovar el 29 de setembre.
La vicepresidenta segona, Assumpta Escarp, presentarà els comptes. El pressupost del Parlament és de 66.956.190,39 euros, el 2,13% més que els de l'actual exercici, i incorpora una mensualitat més a les assignacions fixes dels diputats per la indemnització per despeses de viatge i desplaçament, en compliment de la disposició transitòria segona del Reglament, que estableix que aquestes indemnitzacions s'han de reduir gradualment per anar-les incorporant a l'assignació fixa.
El pressupost del Síndic de Greuges és de 7.159.935,76 euros; el del Consell de Garanties Estatutàries, de 3.459.391 euros, i el de la Sindicatura de Comptes, de 13.683.154,51 euros.
Un cop aprovats tant els comptes del Parlament com els dels òrgans estatutaris es trametran al Govern perquè els incorpori als pressupostos de la Generalitat per al 2023.
Interpel·lacions
Entre el migdia i la tarda de demà, la cambra substanciarà les nou interpel·lacions de l'ordre del dia dels grups als consellers, sobre la desburocratització de la pagesia (JxCat), les perspectives en matèria educativa (PSC-Units), l'impuls de la cultura digital (ERC), el compliment dels acords parlamentaris en matèria d'infraestructures (PSC-Units), la mobilitat al Vallès Occidental i al Vallès Oriental (ECP), la mobilitat sostenible (ERC), la campanya de vacunació contra la grip (Cs), la política penitenciària (Vox) i la recuperació dels béns immatriculats per l'Església (CUP).
Proposició de llei de millora de barris i viles
Dijous al migdia, el Ple farà el debat final de la Proposició de llei de millora urbana, ambiental i social dels barris i viles, impulsada per ECP i que arriba a aquest debat amb tres esmenes reservades de la CUP.
La iniciativa, que actualitza la llei del 2004, crea el Fons de Recuperació Urbana, Ambiental i Social de Barris i Viles d'Atenció Especial amb l'objectiu de pal·liar les dificultats socials i fomentar l'equitat territorial. El fons, que s'haurà de dotar amb el pressupost anual de la Generalitat, té per objecte contribuir a evitar el risc de fractura social i fer front a la crisi ambiental. El podran sol·licitar els municipis o les entitats municipals descentralitzades que compleixen la condició d'àrea d'atenció especial, és a dir, els que tenen una població important amb nivells de renda inferior a la mitjana de l'entorn i estan en una situació de degradació arquitectònica o urbanística, tenen preus accelerats per a l'habitatge o un mercat d'habitatge tens o estan especialment exposats als efectes del canvi climàtic.
Una comissió de gestió integrada per representants de la Generalitat, de l'Administració local i dels sectors afectats establirà en cada cas la contribució del fons al projecte, que pot anar del 50 al 90% del cost.
Mocions
Entre el matí i la tarda de dijous, el Ple debatrà i votarà nou mocions, sobre l'auge de la judeofòbia a les institucions catalanes (Cs), les polítiques d'ocupació, les polítiques de funció pública (PSC-Units), la política exterior (CUP), el programa "Coeduca't" (Vox), les polítiques per a l'envelliment actiu (ECP), les infraestructures, el garantiment dels drets polítics i civils davant la reforma prevista del tipus penal de desordres públics agreujats (JxCat) i les polítiques en matèria de memòria històrica (ERC).
La moció de Cs té per objecte que el Parlament expressi el seu compromís amb la lluita contra la discriminació, reconegui la ciutat israeliana de Tel-Aviv com "una de les més tolerants i obertes amb els drets LGBTI" i rebutgi les conseqüències del trencament per part de l'Ajuntament de Barcelona de l'agermanament amb aquesta ciutat. Així mateix, el text insta el Govern a fiscalitzar que les entitats que promouen la judeofòbia no es financin amb diner públic, no disposin d'espais públics cedits i no rebin suport.
La primera moció del PSC-Units, sobre polítiques d'ocupació, constata que la reforma laboral del 2021 ha comportat unes xifres rècord de contractació indefinida, i insta el Govern a presentar la proposta de reforma del Servei d'Ocupació de Catalunya i un pla de xoc per incrementar la inserció laboral de les persones que hi estan inscrites i a derogar l'ordre que regula les subvencions sobre llocs de treball ocupats per discapacitats.
La segona, sobre les polítiques de funció pública, insta el Govern, entre altres aspectes, a concretar urgentment amb un decret llei l'organització i la concreció de la promoció interna del personal fix, a crear un programa d'ajuts per sufragar les despeses dels processos selectius del grup A, prioritzant els menors de trenta anys, o a aturar la reforma de la llei de l'Escola d'Administració Pública fins que no es consensuï amb els actors socials i polítics.
La de Vox insta el Govern a eliminar immediatament el programa "Coeduca't", a suprimir l'enfocament educatiu basat en la perspectiva de gènere i l'educació afectivosexual, a derogar qualsevol normativa que pugui atemptar contra la llibertat dels pares a educar segons les seves conviccions morals i a suprimir les subvencions a l'Associació de Drets Sexuals i Reproductius.
La de la CUP insta el Govern, entre altres coses, a promoure i defensar en tots els fòrums i instàncies internacionals el dret a l'autodeterminació del poble català i la resolució democràtica del conflicte polític mitjançant l'exercici d'aquest dret, a denunciar la repressió exercida per l'Estat espanyol i a reivindicar l'amnistia.
La d'ECP insta l'executiu a elaborar un pla de xoc per millorar la gestió del sistema de dependència, a implantar l'adaptació del nou model de residències impulsat pel Ministeri de Drets Socials, a revisar la Cartera de drets socials i a fer un diagnòstic sobre la situació de la gent gran migrada i un pla d'acció per garantir la igualtat de tracte a les persones grans LGBTI.
La de JxCat sobre infraestructures insta el Govern, entre altres qüestions, a demanar al Ministeri de Transports, Mobilitat i Agenda Urbana que cedeixi la titularitat de les infraestructures que puguin ser segregades de la xarxa ferroviària a Catalunya i que l'acord sobre el traspàs de recursos econòmics es complementi amb una revisió del Pla de Rodalies de Catalunya 2020-2023. La moció també demana al Govern que revisi si cal mantenir els sistemes de velocitat variable a l'AP-7.
La segona, sobre la reforma del tipus penal de desordres públics agreujats, constata que aquesta reforma genera més inseguretat jurídica i atorga una "gran arbitrarietat als tribunals espanyols". Així mateix, el text insta el Govern a garantir el dret de manifestació i reunió, constata que l'U d'Octubre es va fer un "referèndum oficial" en què els ciutadans que hi van participar "no van cometre cap delicte" i expressa el suport a totes les persones encausades.
A l'últim, la d'ERC insta el Govern a eliminar els símbols franquistes, i en especial el monument de Tortosa, a consolidar la localització i la identificació de les persones desaparegudes durant la Guerra Civil i el franquisme i a culminar l'exhumació de Cipriano Martos. El text també insta l'executiu a demanar al Govern espanyol que traspassi la titularitat de la prefectura de la Via Laietana, a Barcelona, que faci un acte solemne de desgreuge a Lluís Companys i que possibiliti els certificats de nul·litat de les sentències dictades per tribunals com el d'ordre públic.