El darrer ple de l'any comença demà a les tres de la tarda amb el debat general sobre el reconeixement i el garantiment dels drets de les dones, sol·licitat per tots els grups i subgrups parlamentaris.
Durant la sessió, que s'allargarà fins dijous al vespre, el Ple també debatrà i votarà les conclusions de la Comissió d'Investigació sobre el Projecte Castor i farà el debat i la votació per validar o derogar un decret llei sobre el Centre d'Alt Rendiment Esportiu de Sant Cugat del Vallès (CAR) i els debats finals del Projecte de llei de modificació de la Llei del canvi climàtic i de la Proposició de llei de reconeixement del dret d'acompanyament de gossos escorta i terapèutics a les víctimes de la violència masclista.
L'ordre del dia inclou així mateix l'habitual sessió de control al president de la Generalitat, Quim Torra, i al Govern, vuit interpel·lacions i el debat i la votació de set mocions.
Debat general sobre els drets de les dones
El ple començarà demà a la tarda amb el debat general sobre el reconeixement i el garantiment dels drets de les dones, que s'emmarca en la iniciativa "Parlament de les Dones", que al juliol, fruit del treball conjunt de la cambra i del Consell Nacional de les Dones de Catalunya, ja va aprovar una declaració, assumida institucionalment pel Parlament, que recull els reptes de futur i el reconeixement de les dones per fer una societat més justa, diversa i igualitària.
El debat, sol·licitat per tots els grups i subgrups, l'obrirà la vicepresidenta segona del Consell Nacional de les Dones, Montse Pineda, que intervindrà per un temps de quinze minuts, i posteriorment prendran la paraula tots els grups i subgrups, seguint l'ordre de major a menor representació. Els grups tindran quinze minuts cadascun per fer-ho, i els subgrups, set i mig. Acabades aquestes intervencions inicials, el Govern disposarà d'un torn de trenta minuts, que donarà pas a noves intervencions dels grups i subgrups de deu i cinc minuts respectivament, i si el Govern hi respongués obriria un nou torn de rèplica.
Acabat el debat, s'obrirà un termini que acabarà dimecres al matí perquè els grups i subgrups presentin les seves propostes de resolució. Les propostes han de ser congruents amb el debat, i cada grup i subgrup en podrà presentar un màxim de deu. La Mesa les haurà de qualificar i admetre a tràmit, i obrirà un nou termini per a la presentació d'esmenes transaccionals.
Tant les unes com les altres les debatrà i votarà el Ple dijous a la tarda. Cada grup disposarà de deu minuts per defensar les seves, i els subgrups, de cinc. La cambra podrà votar les propostes una per una o conjuntament, però en cap cas es podrà demanar votació separada d'una part, un paràgraf o un incís.
Sessió de control
Dimecres al matí es farà l'habitual sessió de control al Govern, primer, i al president de la Generalitat, després. El president respondrà les preguntes dels grups i subgrups sobre l'actualitat política, mentre que els consellers respondran les relatives a l'incident de la planta química de Montornès del Vallès (JxCat), el polígon d'Olvan (PSC-Units), l'afectació del riu Besòs pels vessaments a causa de l'incendi originat a l'empresa Ditecsa Derpin, a Montornès del Vallès, l'11 de desembre (PSC-Units), la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals (Cs), l'ordre públic (Cs), la campanya "Ara el que toca, productes catalans" (ERC), els pressupostos de la Generalitat (ERC), la incineració de residus (CatECP), la garantia de l'ordre públic i la seguretat (PPC) i el foment del consum responsable (JxCat).
Projecte Castor
Una cop acabada la sessió de control, el Ple debatrà i votarà el dictamen de la Comissió d'Investigació sobre el Projecte Castor, que inclou quaranta-sis conclusions i nou recomanacions.
La comissió conclou, entre altres coses, que el projecte Castor "ha estat un fracàs polític, empresarial, econòmic i social que ha comportat uns costos de 1.350,729 milions d'euros, riscos ambientals i inseguretat en les persones" i que "hi ha indicis molt clars de presa de decisions equivocades basades en dades incompletes i contradictòries". Així mateix, la comissió demana que el Govern de l'Estat emprengui "les mesures necessàries per recuperar les indemnitzacions i els costos que es van pagar indegudament a l'empresa promotora del projecte Castor, Escal Ugs, i assegurar que aquests costos no recaiguin ni en els usuaris del gas ni en el conjunt de la ciutadania".
La comissió, que es va constituir l'octubre del 2018, s'ha reunit quinze vegades i ha escoltat quaranta compareixents.
Decret llei
Dimecres al migdia el Ple farà el debat per validar el Decret llei 15/2019, del 26 de novembre, pel qual es modifica l'article 13 del Decret llei 4/2010, del 3 d'agost, de mesures de racionalització i simplificació de l'estructura del sector públic de la Generalitat.
La consellera de la Presidència, Meritxell Budó, presentarà el decret, que té per objectiu suprimir la qualificació del CAR com a "mitjà propi instrumental i de servei tècnic de l'Administració de la Generalitat".
El Ple haurà de votar si valida el decret llei, que si no rep els vots favorables de la majoria parlamentària serà derogat.
Gossos escorta
La sessió plenària es reprendrà dimecres a la tarda amb el debat i la votació del dictamen sobre la Proposició de llei de reconeixement del dret d'acompanyament de gossos escorta i terapèutics a les víctimes de violència masclista.
La Comissió d'Afers Institucionals va rebutjar íntegrament la setmana passada el text articulat i totes les esmenes. El dictamen, que deixa constància d'aquest rebuig, inclou un vot particular de Cs, el grup proposant, amb el text de la proposició de llei i deu esmenes del grup. Aquesta és la primera vegada que una comissió no aprova el dictamen d'una proposició de llei després que el text hagi superat el debat de totalitat en el Ple i hagi seguit tota la tramitació parlamentària fins aquest punt.
El text del vot particular de Cs proposa modificar diversos articles de la Llei del dret de les dones a erradicar la violència masclista perquè "tota víctima que hagi estat identificada en situació de violència masclista" tingui dret a ser "usuària de gossos terapèutics i/o escortes".
Canvi climàtic
Dijous al migdia, la cambra farà el debat final del Projecte de llei de modificació de la Llei 16/2017, de l'1 d'agost, del canvi climàtic, pel que fa a l'impost sobre les emissions de diòxid de carboni dels vehicles de tracció mecànica. La iniciativa s'ha tramitat pel procediment d'urgència extraordinària i arriba a aquest darrer debat amb 18 esmenes reservades, 8 de Cs i 10 del PPC.
La llei, que gravarà les emissions contaminants dels vehicles, afectarà ja aquest any turismes, furgonetes i vehicles concebuts per al transport de mercaderies, que hauran de meritar l'impost el 31 de desembre. L'impost gravarà els vehicles d'acord amb les seves emissions a l'atmosfera i penalitzarà els que més contaminin. La base imposable de l'impost es mesurarà en grams de CO2 emesos per quilòmetre, segons el que consti a la fitxa tècnica del vehicle.
El nou gravamen es posa en marxa d'acord amb les competències de la Generalitat en matèria de medi ambient i de creació d'impostos propis, després que el Tribunal Constitucional validés el tribut, contra el qual va recórrer el Govern de l'Estat.
Interpel·lacions i mocions
Durant aquesta sessió plenària, els consellers respondran vuit interpel·lacions, sobre el balanç de l'acció del Govern (PSC-Units), el balanç d'un any d'inacció (Cs), la formació professional (Cs), l'enquesta del Centre d'Estudis d'Opinió "Percepció sobre el debat territorial a Espanya" (JxCat), el model tarifari de l'Autoritat del Transport Metropolità (JxCat), el salari mínim català de referència (ERC), les necessitats i reivindicacions socials i els pressupostos (CUP) i la política industrial (CatECP).
A l'últim, dijous, entre el matí i la tarda, la cambra debatrà i votarà les set mocions subsegüents a les interpel·lacions del ple de la setmana passada, sobre els sacrificis dels catalans com a conseqüència de l'acció de govern (PPC), la banalització de la violència a la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals (Cs), l'atur (PSC-Units), l'habitatge (Cs), la digitalització del teixit productiu (JxCat), la situació del sistema de salut (PSC-Units) i les polítiques de prevenció de les ludopaties (CatECP).
La del PPC "desaprova les manifestacions públiques del president de la Generalitat en què insta a aprofundir en la divisió de la societat catalana" i constata que el principal problema dels catalans és la "deixadesa de funcions del Govern", de què "denuncia la paràlisi" i la "manca de lideratge" i a què insta, entre altres coses, a aprovar l'avantprojecte de llei de pressupostos de la Generalitat per al 2020 i una reforma fiscal que converteixi Catalunya en una comunitat fiscalment atractiva.
La de Cs sobre la banalització de la violència a la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals "condemna" l'"intent de blanquejar la imatge" dels "condemnats per sedició i investigats per delictes de terrorisme" i dels qui "amb accions violentes, pretenen infondre terror, com Arran o l'autodenominat 'Tsunami Democràtic'", rebutja la "retòrica hispanòfoba i anticonstitucional" de TV3 i Catalunya Ràdio i insta el Govern a deixar d'utilitzar aquests mitjans "com a instruments d'agitació i propaganda separatista i de banalització de la violència".
La del PSC-Units sobre l'atur insta el Govern, entre altres qüestions, a presentar al Parlament un informe sobre l'estat del Servei d'Ocupació de Catalunya, a reduir la temporalitat i la precarietat del seu personal i a explicar davant la Comissió de Treball, Afers Socials i Famílies els resultats de la investigació anunciada sobre la pèrdua de 80 milions d'euros del Fons Social Europeu destinats a combatre l'atur.
La segona de Cs, sobre l'habitatge, insta el Govern a aplicar mesures fiscals que incentivin la contenció dels preus per a l'adquisició d'un habitatge habitual i els contractes de lloguer per una renda mensual inferior al 90% del preu establert per l'índex de preus de lloguer, a impulsar un pacte autonòmic per a l'habitatge entre les administracions i els agents polítics, econòmics i socials i a incrementar el pressupost destinat a polítiques públiques d'habitatge per arribar al mínim de 1.000 milions d'euros l'any durant els propers deu.
La de JxCat insta el Govern a continuar treballant en actuacions que fomentin la sensibilització de les empreses catalanes sobre les necessitats de la indústria 4.0 i els processos de digitalització del teixit productiu, a oferir ajuts econòmics "dins de les capacitats pressupostàries" perquè les empreses puguin fer diagnosis, contractar nous talents i fer projectes de recerca i desenvolupament i a fer plans de suport sectorial específics per als sectors especialment afectats per la digitalització, com ara el de l'automoció.
La del PSC-Units sobre la situació del sistema de salut insta el Govern, entre altres coses, a aplicar un seguit de mesures per millorar-ne la situació, com ara reobrir llits tancats durant les retallades, preveure en els pressupostos del 2020 els recursos necessaris per fer un pla de xoc que redueixi les llistes d'espera i fer que el 25% d'aquests pressupostos es destini a l'atenció primària.
A l'últim, la de CatECP insta el Govern, entre altres qüestions, a organitzar campanyes de prevenció i sensibilització del perill d'addicció al joc, a actualitzar la Llei del joc, a limitar l'obertura de salons de joc i apostes, a "abandonar definitivament" el projecte sobre el Hard Rock, a fer les gestions necessàries davant el Govern de l'Estat per apujar l'impost sobre activitats del joc als operadors d'apostes i de joc en línia i a prohibir la publicitat dels jocs, les apostes i les loteries.