Notícies

El Ple farà demà a les tres de la tarda el debat de totalitat del Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat per al 2017, i dimecres a la tarda, el del Projecte de llei de mesures fiscals, administratives, financeres i del sector públic (llei d'acompanyament). La sessió plenària, amb vint-i-tres punts a l'ordre del dia, s'allargarà previsiblement fins dijous al vespre.

L'últim ple de l'any inclou també la sessió de control al president de la Generalitat, Carles Puigdemont, i al Govern, dimecres a les deu; els debats finals dels projectes de llei sobre el Pla estadístic 2017-2020 i l'emergència habitacional, i els debats de totalitat del Projecte de llei de ports i de la Proposició de llei de l'impost sobre els actius no productius de les persones jurídiques (JxSí i CUP).

La cambra farà també el debat i la votació de la Proposta de resolució de defensa de la llibertat d'expressió i del dret d'iniciativa dels diputats del Parlament i de compromís de preservar-los per mitjà de tots els seus òrgans rectors (JxSí i CUP), set interpel·lacions dels grups al Govern i els debats i les votacions de set mocions. CSQP ha demanat que el debat de totalitat de la seva proposició de llei sobre la laïcitat a l'educació es retiri de l'ordre del dia i es faci en un altre ple.

Debat de totalitat del pressupost
El ple començarà demà dimarts a les tres de la tarda amb el debat de totalitat del Projecte de llei de pressupostos, a què C's, el PSC, CSQP i el PPC han presentat esmenes de retorn.

El vicepresident del Govern i conseller d'Economia i Hisenda, Oriol Junqueras, presentarà el projecte, i a continuació els grups que hi han presentat esmenes de retorn disposaran d'un torn de trenta minuts cadascun. Junqueras els podrà respondre, i en aquest cas els grups podran tornar a intervenir per un temps de cinc minuts. A l'últim, intervindran els grups que no han presentat esmenes de retorn al projecte, JxSí i la CUP, per un temps de quinze minuts cadascun, i cinc més si Junqueras els respon.

Un cop acabat el debat, el mateix dimarts al vespre, es votaran conjuntament totes les esmenes. Si la cambra les aprovés, rebutjaria el projecte, mentre que si no les aprovés el continuaria tramitant i ja es tindrien per fixades la previsió d'ingressos i la despesa global màxima que resulti del projecte presentat, i la distribució d'aquestes per seccions. Un cop el projecte superi aquest primer debat, és previst que la cambra faci del 16 al 20 de gener els debats de totalitat de les seccions pressupostàries a les comissions corresponents i que la tramitació dels comptes acabi al començament de febrer.

Tal com s'explica a l'exposició de motius, aquest pressupost es caracteritza "per una millora dels ingressos respecte als exercicis anteriors que, combinada amb una reducció dels tipus d'interès, permeten incrementar els recursos destinats a les polítiques socials, la promoció econòmica, l'equilibri territorial i la protecció ambiental", i aprovar-lo, malgrat que "no respon plenament ni a les capacitats reals que es derivarien de la plena sobirania fiscal ni a la necessitats de la nostra societat", permetria a la Generalitat "comptar amb més recursos dels que disposaria en cas que no s'aprovessin".

Els comptes per al 2017 arriben a aquest primer debat al Ple després que el Projecte de pressupostos per al 2016 no prosperés, ja que al juny la cambra en va rebutjar la tramitació en aprovar les esmenes de retorn que hi havien presentat tots els grups menys JxSí. El Ple no havia rebutjat mai abans un pressupost de la Generalitat.

Sessió de control i interpel·lacions
La sessió de control al president i al Govern es farà, com és habitual, dimecres a les deu del matí. El ple, però, es reprendrà una hora abans amb dues interpel·lacions als consellers, sobre els feminismes (CUP) i el dret a morir dignament (CSQP). La resta d'interpel·lacions se substanciaran també dimecres, entre el migdia i la tarda, i són sobre la competitivitat de l'empresa catalana, les retribucions públiques (C's), les relacions entre els governs de Catalunya i Espanya (PSC), l'Institut d'Estudis de l'Autogovern (PPC) i el transport públic i la mobilitat sostenible (JxSí).

A la sessió de control, primer als consellers i després al president, Puigdemont respondrà les preguntes que li formulin els caps de fila o portaveus dels sis grups parlamentaris sobre l'actualitat política, mentre que els consellers en respondran sobre la salut mental, els ajuts per a les vedes pesqueres el 2016, els darrers resultats de les proves PISA (JxSí), els resultats educatius, les activitats escolars i extraescolars (C's), la renda garantida de ciutadania (PSC), els serveis d'urgències hospitalàries (CSQP), la política cultural (PPC) i el conflicte entre la vall Fosca i Endesa (CUP).

Llibertat d'expressió i d'iniciativa dels diputats
En acabar la sessió de control, la cambra debatrà i votarà la proposta de resolució presentada conjuntament per JxSí i la CUP de defensa de la llibertat d'expressió i el dret d'iniciativa dels diputats i de compromís de preservar-los per mitjà de tots els seus òrgans rectors.

La proposta, que arriba després de la querella criminal interposada contra la presidenta del Parlament, Carme Forcadell, remarca que "l'ordenament jurídic no permet atribuir a la presidència del Parlament l'obligació de coartar o impedir als diputats la lliure manifestació de les seves opinions o l'emissió del seu vot", reitera que "la llibertat d'expressió i el dret d'iniciativa dels diputats en l'exercici de la seva activitat parlamentària no poden ser vulnerats" i adverteix que "la criminalització de l'activitat parlamentària" comporta un "greu risc per a la democràcia".

Fins ara hi han presentat esmenes C's i CSQP, però el termini per fer-ho acaba demà dimarts a les dotze del migdia.

Llei d'acompanyament
El Ple farà dimecres a la tarda el debat de totalitat del Projecte de llei de mesures fiscals, administratives, financeres i del sector públic; de creació de l'impost sobre el risc mediambiental de la producció, manipulació i transport, custòdia i emissió d'elements radiotòxics; de l'impost sobre begudes ensucrades envasades; de l'impost sobre grans establiments comercials, i de l'impost sobre les estades en establiments turístics.

Aquest projecte, conegut com a 'llei d'acompanyament', també té esmenes de retorn de C's, el PSC, CSQP i el PPC.

El presentarà novament Junqueras, i a continuació intervindran els grups que hi han presentat esmenes de retorn, en un torn de quinze minuts cadascun, i després els que no n'hi han presentat, JxSí i la CUP, per un temps de deu minuts cadascun. Acabat el debat, la cambra votarà les esmenes. Si les aprova, rebutjarà el projecte, i si no les aprova el continuarà tramitant.

A continuació, dimecres al vespre, abans que se suspengui la sessió, la cambra substanciarà les dues primeres mocions de l'ordre del dia (vegeu la informació de les mocions al final de la nota).

Legislació de l'estadística
Dijous a les nou del matí el Ple farà el debat i la votació finals del Projecte de llei del Pla estadístic de Catalunya 2017-2020 i de modificació de la Llei d'estadística de Catalunya, que, a petició de C's, ha estat objecte d'un dictamen del Consell de Garanties Estatutàries (CGE), que conclou que la iniciativa no contravé ni la Constitució ni l'Estatut.

El projecte arriba al Ple amb 18 esmenes vives, de C's (9), CSQP (3), el PPC (2) i la CUP (4), i una esmena de tots els grups que recull una recomanació del dictamen del CGE de suprimir un incís del text.

El Pla estadístic és l'instrument per ordenar i planificar l'estadística d'interès de la Generalitat. Aquest, que seria el sisè que s'aprova, pretén facilitar encara més la utilització de dades administratives amb finalitats estadístiques i augmentar l'ús d'informació estadística per a la investigació científica i l'avaluació de polítiques públiques. La modificació de la llei regula, entre altres qüestions, aspectes de l'accés a informació per a ús estadístic, i també crea amb caràcter permanent el Registre de Fitxers Estadístics.

Dret a l'habitatge
Tot seguit, la cambra farà també el debat final del Projecte de llei de mesures de protecció del dret a l'habitatge de les persones que es troben en risc d'exclusió residencial, coneguda també com a "llei de l'emergència habitacional".

La iniciativa té per objectiu protegir les persones i famílies en situació d'exclusió residencial com a conseqüència del sobreendeutament, i crea la Comissió d'Habitatge i Assistència per a Situacions d'Emergència per coordinar les actuacions de les diverses administracions públiques catalanes perquè puguin adoptar fórmules de mediació, expropiar temporalment habitatges buits i ajudar econòmicament els afectats o reallotjar-los.

El text arriba al debat final amb 33 esmenes reservades pels grups, 12 de conjuntes de CSQP i la CUP, 11 de C's, 9 del PPC i 1 de la CUP.

Ports i transport en aigües marítimes
El Ple també farà dijous al matí el debat de totalitat del Projecte de llei de ports i de transport en aigües marítimes i continentals, a què C's ha presentat una esmena de retorn.

El conseller de Territori i Sostenibilitat, Josep Rull, presentarà el projecte, que actualitza la política portuària del Govern i reforma el règim jurídic dels ports catalans per "optimitzar aquest sector clau de les nostres infraestructures", tal com diu l'exposició de motius. El text defineix una nova organització administrativa portuària, i, entre altres novetats, preveu que els ports esportius s'identifiquin per categories segons la qualitat de les instal·lacions i els serveis.

Impost sobre els actius no productius
La sessió plenària acabarà dijous a la tarda amb el debat de totalitat de la proposició de llei de JxSí i la CUP que crea un impost per gravar els actius no productius de les persones jurídiques, en concret béns immobles, vehicles de motor de potència igual o superior a dos-cents cavalls, embarcacions de lleure de vuit metres d'eslora o més i aeronaus. Segons la proposta, la base imposable es calcula de la suma del valor de tots els actius no productius, amb un mínim exempt de 500.000 euros, o de 100.000 si no inclou cap immoble. El tipus impositiu és progressiu i va del 0,25 fins al màxim de l'1 per cent.

El termini perquè els grups hi presentin esmenes de retorn encara és obert.

Mocions
Pel que fa a les mocions, la cambra farà dimecres al vespre les dues primeres, sobre la manera d'aconseguir més equitat en la sanitat (CSQP) i els sistemes d'emergències (PSC), i dijous a la tarda les cinc restants, sobre la violència de gènere (PSC), les polítiques d'habitatge (C's), el cotxe elèctric (JxSí), la política internacional de la república catalana (CUP) i la inversió a les carreteres (PPC).

La moció de CSQP insta el Govern a facilitar la presentació davant el Congrés dels Diputats d'una proposició de llei per eliminar els costos judicials per a les víctimes d'accidents mèdics i una modificació del Codi civil espanyol perquè les víctimes d'aquests accidents no prescriguin fins al cap de tres anys, tal com preveu el codi català.

La del PSC sobre els sistemes d'emergències insta l'executiu a aplicar diverses mesures respecte al personal que treballa als telèfons d'emergències, la manera com es presta el servei, l'auditoria del funcionament del 112 i una millor implicació dels ajuntaments i les organitzacions municipalistes per integrar el 092 de les policies locals al 112.

La segona del PSC, sobre la violència de gènere, insta el Govern a crear i liderar el Pacte Català Contra la Violència Masclista, a garantir els recursos econòmics per als jutjats de violència sobre la dona, a no reduir-ne el nombre i a fer plans de formació obligatoris en matèria de violència masclista per al personal d'aquests òrgans.

La de C's sobre les polítiques d'habitatge insta l'executiu a adoptar diverses mesures fiscals -amb la modificació de l'impost de transmissions patrimonials o bonificacions dels tipus impositius per al lloguer social-, de transparència, de qualitat i urbanístiques, i a presentar a mitjan l'any que ve un pla de l'habitatge amb una vigència de deu anys.

La de JxSí, sobre el cotxe elèctric, insta el Govern, entre altres coses, a identificar les barreres legals i fiscals que limiten que es desenvolupi la mobilitat elèctrica i els punts de recàrrega, a treballar conjuntament amb el ministeri competent i el Congrés dels Diputats per modificar el marc normatiu que ho faciliti i a impulsar l'ús del vehicle elèctric.

La de la CUP insta el Govern a potenciar l'acció exterior per projectar internacionalment i amb veu pròpia la realitat nacional catalana i a construir i projectar els Països Catalans com un actor internacional de referència.

A l'últim, la del PPC insta l'executiu, entre altres coses, a millorar la seguretat i la circulació a la C-55, a incloure al pressupost la dotació necessària per iniciar-hi les obres de desdoblament i a posar en marxa les accions necessàries per desviar la circulació de vehicles de gran tonatge de l'N-340 a l'AP-7.