Notícies

El ple farà, a la sessió que comença dimarts a la tarda i s'allargarà fins dijous, el debat de totalitat de la proposició de llei electoral de Catalunya, previsiblement dimecres al migdia. També farà els debats de totalitat de la modificació del reglament de la cambra per adaptar-lo a la llei de transparència, i el d'una proposició de llei del PPC sobre l'ús dels símbols. L'ordre del dia inclou igualment els debats finals dels dos projectes de llei de modificació del codi civil i del d'ordenació del sistema d'ocupació. La resta de punts de la sessió són les preguntes al govern i al president de la Generalitat, que es faran, com és habitual, dimecres a les deu, sis interpel·lacions als consellers i sis mocions.

Reforma del reglament del Parlament
El ple començarà dimarts a les quatre amb el debat de totalitat de la proposta de reforma del reglament del Parlament amb l'objectiu d'adaptar-lo a la llei de transparència, accés a la informació pública i bon govern. La proposta ha estat elaborada per la mesa i signada per tots els grups parlamentaris i es tramita pel procediment legislatiu comú. Així, un cop superat el debat de totalitat, continuarà la tramitació a la comissió del reglament i els grups parlamentaris podran presentar esmenes a l'articulat. Finalment, el text tornarà al ple per al debat i les votacions finals.

L'adaptació del reglament a la llei de transparència reforça els mecanismes de què disposen els diputats per accedir a informació de l'administració de la Generalitat i de tots els seus organismes, fa pública la declaració de béns dels diputats (fins ara només era pública la declaració d'activitats), encomana a la comissió del reglament elaborar i aprovar un codi de conducta per als diputats, i crea el portal de la transparència del Parlament i el registre públic de grups d'interès, entre altres mesures.

A més, s'aprofita la reforma del reglament per ampliar la delegació del vot dels diputats ─que ara només poden exercir les diputades amb motiu d'una baixa per maternitat─ a baixes per paternitat o per malaltia greu. El nou reglament també s'adapta, per exemple, a la reforma de la llei que regula les iniciatives legislatives populars.

Interpel·lacions
La sessió continuarà dimarts a la tarda amb les interpel·lacions previstes a l'ordre del dia, sobre les condicions laborals, de salut i de seguretat dels treballadors (PSC); l'aplicació, en l'àmbit local, de la llei de transparència, accés a la informació pública i bon govern (ERC); la política energètica (ICV-EUiA); les persones en situació de dependència o amb discapacitat i les entitats que hi treballen (PSC); la integració dels immigrants als barris (PPC), i la investigació judicial a la sanitat pública (C's).

Sessió de control
Dimecres a les deu del matí el ple es reprendrà amb la sessió de control als consellers, primer, i després al president de la Generalitat, que respondran les preguntes dels grups. Mas respondrà les preguntes que li formulin els caps de fila i portaveus amb relació a l'actualitat política, i els consellers, preguntes sobre el projecte Castor, els fons de recerca i innovació atorgats pel programa europeu Horitzó 2020 i l'activitat cultural de la diada de Sant Jordi (CiU); les finances locals i el pla de lluita contra l'atur dels majors de 45 anys (ERC); les polítiques d'infància i el pla de gestió de les Illes Medes (PSC); la política de peatges i els impagaments en l'àmbit social (PPC); el trasllat de la seu de l'agència tributària i altres dependències administratives de la Generalitat (ICV-EUiA); la política del govern en relació amb els mitjans de comunicació (C's) i la vaga indefinida dels treballadors subcontractats i autònoms de Telefónica-Movistar (CUP).

Proposició de llei electoral
A continuació, a volts de migdia, el ple farà el debat de totalitat de la proposició de llei electoral de Catalunya, que s'ha redactat en ponència conjunta i que signen els grups de CiU, ERC, ICV-EUiA i la CUP. La iniciativa arriba al primer debat al ple amb quatre esmenes a la totalitat, del PSC, el PPC, ICV-EUiA (totes tres amb proposta de text alternatiu) i C's (de retorn sense text alternatiu). Si el ple rebutja les esmenes a la totalitat, la iniciativa continua la tramitació a la cambra, però si n'aprova una amb text alternatiu la cambra tramitarà la proposició de llei amb el contingut d'aquella esmena.

La iniciativa regula diferents aspectes del procés electoral però no inclou el sistema electoral entre l'articulat del text. Així, crea la sindicatura electoral de Catalunya, formada per tres magistrats del TSJC i tres catedràtics designats pel Parlament; incorpora noves incompatibilitats per ser elegit, com ser senador o presentar-se en una circumscripció on no s'està censat; modifica el règim retributiu dels diputats perquè els que tinguin reconeguda la compatibilitat amb l'exercici d'altres activitats tinguin un sou menor; crea la figura del vot anticipat i incorpora la possibilitat de meses electorals mòbils per fer efectiu el dret de vot a persones internades en hospitals, geriàtrics o presons, i elimina la figura dels interventors i regula la dels apoderats perquè actuïn en representació de la candidatura en qualsevol acte del procés electoral. La llei també regula les informacions dels mitjans de comunicació durant la campanya i obliga els partits a retirar la propaganda electoral un cop acabada.

Modificacions del codi civil
La primera modificació del codi civil que es debatrà, dimecres a la tarda, serà la del llibre cinquè, relatiu als drets reals, que refà el capítol corresponent al règim de la propietat horitzontal per agilitzar-ne la gestió. La proposta arriba al debat final amb 35 esmenes reservades: 23 del PPC, 8 d'ICV-EUiA i 4 del PSC.

La modificació proposa una reforma profunda de l'organització de les comunitats de veïns: se suprimeix l'obligació de fer una primera i una segona convocatòria de la junta de propietaris, es dóna més visibilitat i es regula el càrrec de vicepresident de la comunitat, es modifiquen les majories exigibles en la presa d'acords o es fomenta la mediació en cas de conflictes sorgits en l'àmbit de la propietat horitzontal. El text substitueix el terme 'edifici' pel d''immoble' i passa a denominar 'propietats horitzontals per parcel·les' les urbanitzacions.

El ple farà també el debat final del projecte de llei de modificació dels llibres primer, segon, quart i cinquè del codi civil de Catalunya i de modificació de la llei 10/2008, del llibre quart del codi civil, relatiu a les successions i que en aprovar-se adoptarà el nom de llei d'harmonització del codi civil de Catalunya.

El text, que arriba al debat final sense esmenes, vol harmonitzar el codi en el seu conjunt i no implica canvis dràstics en l'orientació política jurídica sinó que vol millorar la seguretat jurídica on fins ara hi havia dubtes.

Entre altres qüestions aquesta llei d'harmonització recupera la disposició d'una llei de l'any 1982, que havia estat derogada, i que fixa que les lleis entrin en vigor al cap de vint dies d'ésser publicades si no se n'especifica el contrari, fa modificacions per facilitar el tràfic jurídic, redueix les quotes a pagar quan hi ha censos sobre una propietat, modifica certs aspectes relatius als pactes prematrimonials, la ineficàcia dels testaments a efectes de parents no descendents directes quan hi ha una separació de fet, un divorci o una nul·litat, i regula també la commoriència i qui ha d'heretar en casos de parelles sense fills.

Proposició de llei sobre símbols
Dimecres a la tarda el ple també farà el debat de totalitat de la proposició de llei del PPC sobre l'ús de símbols a les institucions i els espais públics de Catalunya, a la qual CiU, ERC, ICV-EUiA i la CUP han presentat esmenes a la totalitat.

La iniciativa fixa que la bandera de Catalunya ha d'onejar juntament amb la bandera d'Espanya "de manera continuada i permanent" i ocupar un lloc preferent a l'exterior dels edificis oficials. La proposició de llei també recull el règim de sancions, fixa que el govern i les autoritats locals hauran de prendre les mesures pertinents en cas d'infracció i considera el màxim responsable de l'àrea o de l'espai com el que haurà d'assumir la sanció si hi ha incompliment de la llei.

Llei d'ordenació del sistema d'ocupació
L'ordre del dia inclou també el debat final del projecte de llei d'ordenació del sistema d'ocupació i del Servei d'Ocupació de Catalunya, que previsiblement es faria dijous, i seria l'últim punt de la sessió. La iniciativa arriba al debat final al ple amb 182 esmenes vives dels grups d'ERC (14), PSC (80), PPC (16), ICV-EUiA (34) i C's (38).

Aquest projecte de llei té per objecte ordenar el sistema d'ocupació de Catalunya, com a conjunt d'entitats, serveis i programes necessaris per promoure i desenvolupar la política d'ocupació, per mitjà del qual garantir un servei públic de qualitat que asseguri la coordinació i l'optimització de tots els recursos; establir el marc d'ordenació de les polítiques públiques d'ocupació, i regular el Servei Públic d'Ocupació de Catalunya com l'organisme de la Generalitat que exerceix les competències en matèria de polítiques d'ocupació i d'intermediació, i és el centre de governança del sistema, amb dos òrgans de govern (la direcció del Servei Públic d'Ocupació de Catalunya i el consell de direcció, constituït per l'administració de la Generalitat, les entitats representatives de les administracions locals i les organitzacions sindicals i empresarials més representatives).

Mocions
Per últim, dijous al matí el ple debatrà i votarà sis mocions del grups, sobre l'Agència Catalana de Protecció Social, l'aplicació de mesures d'acció positiva a favor del col·lectiu de joves extutelats (totes dues d'ERC), la ciutat de Barcelona (PSC), els plans de millora de barris i d'àrees urbanes (PPC), la problemàtica del 'sensellarisme' (ICV-EUiA) i les mesures per fer front a la desocupació de les persones de més de quaranta-cinc anys (C's). Els grups poden presentar esmenes a les mocions fins dimecres a dos quarts de deu del matí.