Notícies

El ple farà, dimecres i dijous d'aquesta setmana, els debats i les votacions finals dels projectes de llei d'accessibilitat i d'acció exterior, i també votarà el projecte de pressupost del Parlament per al 2015, i els del Síndic de Greuges, la Sindicatura de Comptes i el Consell de Garanties Estatutàries.

L'ordre del dia inclou també els debats de totalitat d'una proposició de llei del PPC, de modificació de la llei de la policia de la Generalitat, i d'una d'ICV-EUiA, de finançament del sistema integrat del transport públic de Catalunya. A més de la sessió de control al president i als consellers, també es presentarà la memòria de la comissió de peticions, i es debatran set interpel·lacions i sis mocions. En aquest ple ja ocuparà el seu escó el nou diputat del PSC, Sergi Vilamala.

El ple començarà dimecres a les deu del matí amb la sessió de control als consellers, primer, i al president de la Generalitat, tot seguit. Artur Mas respondrà les preguntes dels set grups parlamentaris sobre l'actualitat política, i els consellers respondran preguntes sobre la internacionalització de les empreses catalanes, les negociacions per assolir més rutes i freqüències a l'aeroport del Prat i les polítiques culturals de l'estat (CiU); el tancament del projecte Castor i la pobresa energètica (ERC); el deute amb els ens locals i el servei ferroviari a les Terres de l'Ebre (PSC); el projecte BCN World i la protecció de dades de caràcter personal (PPC); els Centres d'Internament d'Estrangers (ICV-EUiA); la gestió de la crisi sanitària (C's) i el conflicte a l'empresa Panrico (CUP).

Pressupost del Parlament per al 2015
A continuació, la cambra votarà el dictamen de compatibilitat de la diputada Assumpció Laïlla, i tot seguit farà el debat i la votació del projecte de pressupost del Parlament per al 2015 i dels del Síndic de Greuges, de la Sindicatura de Comptes i del Consell de Garanties Estatutàries. El vicepresident segon, Lluís M. Corominas, en farà la presentació, i el debat serà conjunt, però amb votació separada, d'una banda, per al pressupost del Parlament i, de l'altra, per als dels tres òrgans estatutaris.

El projecte de pressupost del Parlament puja a 51.944.576 euros, un import lleugerament superior al del 2014 (un 1,93 per cent) a causa de la recuperació de la paga extra dels funcionaris, perduda el 2012. Els diputats no recuperen aquesta paga, i mantenen les reduccions de les retribucions acordades el 2010, d'entre el 8 i el 15 per cent en funció de les seves responsabilitats. Els funcionaris mantenen també la reducció del 5 per cent en la retribució. En total, el capítol I, de retribucions als diputats i al personal de la cambra, té una partida de 25.379.722 euros.

El capítol II, de despeses de béns corrents i serveis, és de 9.654.120 euros; el capítol IV, que inclou les subvencions per al funcionament dels grups parlamentaris, és de 15.958.000 euros, i el capítol VI, d'inversions, té un pressupost de 942.733 euros.

Aquest pressupost manté els criteris d'austeritat i de contenció de la despesa del pla aprovat el gener de 2011, de manera que els 51,9 milions pressupostats enguany comporten una reducció acumulada del 20,81 per cent respecte al pressupost del 2010. Un cop el ple el ratifiqui, es trametrà al departament d'economia i finances perquè l'incorpori a l'avantprojecte de llei de pressupost de la Generalitat per al 2015.

Pel que fa als òrgans estatutaris, el projecte de pressupost per al 2015 de la Sindicatura de Comptes puja a 11.121.602,05 euros (l'11,84 per cent d'increment respecte al del 2014), el del Síndic de Greuges, de 5.939.102,94 euros (el mateix import que el 2014), i el del Consell de Garanties Estatutàries, de 3.288.996,85 euros (el 4,67 per cent més que el 2014).

Llei d'accessibilitat
El ple farà a continuació el debat final del projecte de llei d'accessibilitat, que estableix les condicions necessàries perquè els espais públics, els edificis, els transports, els serveis i les comunicacions s'adeqüin a les persones que pateixen algun tipus de discapacitat. El text arriba al ple amb 201 esmenes reservades (2 d'ERC, 52 del PSC, 36 del PPC, 25 d'ICV-EUiA, 6 de C's i 80 de la CUP).

El projecte de llei fixa, entre altres aspectes, que la planificació dels espais urbans garanteixi l'accessibilitat de tots els ciutadans; que les promocions d'habitatge públic reservin un percentatge de pisos per a persones amb discapacitat o mobilitat reduïda; que el personal d'atenció al públic presti orientació i ajuda personalitzada a les persones amb discapacitat que ho sol·licitin; que es garanteixi l'aprenentatge i l'ús del sistema de lectura i escriptura en Braille als alumnes cecs i sordcecs, i que les administracions públiques, incloses les municipals, elaborin plans d'accessibilitat.

El text també recull que el govern ha de destinar partides de cada exercici pressupostari a actuacions de promoció de l'accessibilitat i de supressió de barreres arquitectòniques, i considera infraccions, entre d'altres, la manca de manteniment dels elements necessaris per garantir l'accessibilitat als edificis o a la via pública.

Llei d'acció exterior
El ple també farà dimecres el debat i la votació finals del projecte de llei d'acció exterior i de relacions amb la Unió Europea, que arriba a aquest darrer debat amb 97 esmenes reservades pels grups (7 d'ERC, 34 del PSC, 17 del PPC, 24 d'ICV-EUiA i 15 de la CUP).

Aquesta llei té per objecte definir l'àmbit d'aplicació, les línies generals d'actuació, les estructures organitzatives i els mecanismes de planificació, participació, gestió i seguiment de l'acció exterior de Catalunya i de relacions de la Generalitat amb la Unió Europea, per tal d'assolir, sota la direcció, la coordinació i l'orientació del govern, la màxima promoció i projecció exterior de Catalunya i dels seus interessos, el posicionament de Catalunya a l'exterior com a actor internacional actiu amb relació a matèries de la seva competència i del seu interès, com també el posicionament de Catalunya davant la Unió Europea i la participació en les seves institucions de conformitat amb la normativa vigent.

Amb la mateixa finalitat, es defineix la tipologia d'una xarxa d'unitats suficient i eficaç, que actua a l'exterior i que integra l'estructura de la Generalitat a l'exterior, i es reconeix la necessitat de promoure i impulsar aquelles iniciatives de la societat civil catalana que contribueixen a generar opinió pública positiva a l'exterior i a potenciar el prestigi i la influència internacionals de Catalunya.

Debats de totalitat
També dimecres està previst fer els debats de totalitat de les proposicions de llei del PPC i d'ICV-EUiA, que, si superessin aquests debats, continuarien la tramitació en comissió abans de tornar al ple per al debat i la votació finals. La proposició de llei del PPC, de modificació de la llei 10/1994, de l'11 de juliol, de la policia de la Generalitat-mossos d'esquadra, arriba al debat de totalitat amb cinc esmenes de retorn presentades per CiU, ERC, el PSC, ICV-EUiA i la CUP. La proposició estableix que els agents de servei no puguin ostentar insígnies ni distintius que no siguin propis de l'uniforme, que no assisteixin d'uniforme a manifestacions, reunions o actes públics, que a les dependències dels mossos onegin i s'exhibeixin només les banderes oficials, i que no s'utilitzi el nom ni la imatge del cos a títol individual o col·lectiu, mitjançant associacions, per defensar finalitats de caràcter polític o ideològic.

La proposició de llei d'ICV-EUiA, de finançament del sistema integrat del transport públic de Catalunya, arriba al debat totalitat amb una esmena de retorn de CiU. El text, que busca "establir un sistema integrat de finançament per garantir el dret a la mobilitat de tota la població amb caràcter universal i prioritzant el transport amb menor impacte ambiental", proposa la creació d'un títol bàsic d'usuari habitual del transport públic (tibus) i la creació d'un fons de finançament del transport públic gestionat a través del consorci. Entre altres coses, el text proposa també la creació de noves figures tributàries específiques per finançar el sistema de transport públic o la cessió per l'estat dels impostos que gravin els peatges.

Interpel·lacions
La sessió continuarà dimecres amb les interpel·lacions als consellers, algunes de les quals se substanciaran ja dijous. En total hi haurà set interpel·lacions, sobre la resolució de l'expedient de creació de la comarca del Moianès (ERC); els ens locals (PPC); la defensa del caràcter plurilingüe de l'estat (PSC); les relacions entre la sanitat pública i la privada (C's); el projecte VISC+ (ICV-EUiA); les polítiques socials (PSC), i els factors que incideixen en el preu de la factura de la llum (CiU).

Memòria de la comissió de peticions
Dijous al matí, la presidenta de la comissió de peticions, Dolors Montserrat, presentarà al ple la memòria de la comissió en el període comprés entre l'1 de gener del 2012 i el 30 de juny del 2014. La memòria recull les 128 peticions que ha rebut la comissió, de les quals cent ja estan closes i vint-i-vuit s'estan tramitant. Del conjunt de les peticions rebudes, quaranta-quatre procedeixen d'escrits presentats al registre del Parlament i vuitanta-quatre han estat presentades a la web del Parlament a través d'e-peticions.

La comissió de peticions, que es va posar en funcionament amb l'entrada en vigor del nou reglament de la cambra, és l'òrgan competent per tramitar i examinar les peticions que els ciutadans fan al Parlament en l'exercici del dret de petició individual o col·lectiva.

Mocions
A l'últim, el ple debatrà i votarà sis mocions fruit de les interpel·lacions de l'anterior sessió, sobre el model turístic (PSC); el suport a la innovació en els processos productius (ERC); les polítiques públiques amb relació a l'economia col·laborativa (ERC); el model turístic (ICV-EUiA); la gestió econòmica del govern (C's) i els casos de legionel·losi (PPC). Els grups poden proposar esmenes a les mocions dels altres fins una hora abans que comenci el ple.

La moció del PSC demana un pla de control dels habitatges d'ús turístic i que se'n revisi la normativa, perquè els ajuntaments en puguin fer l'ordenació i calgui el vistiplau de la comunitat de propietaris quan estiguin en edificis d'ús residencial; que es revisi l'impost sobre les estades turístiques perquè Barcelona gestioni el cent per cent de la recaptació a la ciutat i pugui modificar-ne el tipus entre un màxim i un mínim que prevegi la llei, i que en tot cas els recursos als ajuntaments serveixin per a noves despeses. La d'ICV-EUiA també planteja canvis en aquest impost, perquè els recursos obtinguts tinguin uns usos concrets que detalla, que el 50 per cent sigui per a les administracions locals, i que en quedin exemptes les cases rurals lligades a explotacions agrícoles o similars; i demana mesures contra la massificació turística i els habitatges turístics irregulars, i de foment del lloguer social, inclosa la possibilitat d'expropiar l'ús de pisos desocupats en determinats casos per a aquesta finalitat.

La primera moció d'ERC recull accions de suport a la innovació, i, entre altres aspectes, proposa un procés d'integració dels centres de la xarxa TECNIO, i que es constitueixi com a mínim un gran centre d'innovació que integri els centres tecnològics avançats que ho vulguin; per promoure aquest procés, demana que el govern aporti no menys de 10, 15 i 20 milions d'euros els anys 2014, 2015 i 2016, respectivament. L'altra moció d'ERC planteja impulsar una comissió d'estudi sobre consum col·laboratiu, en al·lusió a fenòmens com Airbnb o Uber, per determinar un marc general d'actuació de les administracions públiques, incloses noves propostes de regulació normativa si s'escau, amb un treball conjunt dels grups parlamentaris, representants d'operadors econòmics i de consumidors i d'administracions públiques catalanes.

La moció del PPC expressa el rebuig a l'actuació coordinadora del departament de salut i a la informativa del conseller Boi Ruiz davant el brot de legionel·la al Vallès Occidental, reconeix la tasca dels professionals sanitaris, i demana diverses mesures, com ara millorar la coordinació, la informació i el temps de resposta en aquests casos, crear una comissió de seguiment del brot del Vallès amb veïns, ens locals i hospitals de referència, revisar el contingut del protocol aplicat i promoure una sessió monogràfica sobre legionel·losi a la comissió de salut. Per últim, la de C's reclama que el govern no executi cap partida pressupostària destinada a cap actuació relacionada amb la llei de consultes populars; presenti d'immediat el projecte de pressupost per al 2015; faci efectius els pagaments pendents a farmàcies i entitats abans d'acabar l'any, i informi de la destinació dels recursos del Fons de Liquiditat Autonòmica i del pla de pagament a proveïdors, de la recaptació obtinguda per la venda d'edificis i altres ingressos patrimonials, i dels nous impostos i taxes.