Notícies

El ple començarà dimecres a les deu del matí amb la sessió de control, primer als consellers i després al president de la Generalitat, l'endemà del debat al Congrés dels Diputats de la proposició de llei per traspassar la competència per convocar el referèndum. Dimecres al matí, el ple també debatrà l'informe anual del Síndic de Greuges, i a la tarda, es farà el debat de totalitat del projecte de llei del voluntariat, i el debat de totalitat, conjunt, del projecte de llei i de la proposició de llei d'ICV-EUiA sobre la creació d'impostos ambientals.

Dimecres al vespre es començaran a substanciar les interpel·lacions al govern, que continuaran dijous al matí a les nou. Un cop finalitzades, el ple seguirà amb el debat de totalitat de la proposició de llei d'ICV-EUiA per modificar la llei d'educació, la votació de la proposta de resolució per crear una comissió d'estudi de la transició cap a la reforma horària, i el debat i la votació de set mocions.

Dimecres a les deu del matí, començarà la sessió de control als consellers, que respondran les preguntes dels grups sobre: la proliferació de plataformes privades de lloguer d'apartaments turístics, el saló Alimentària i les empreses culturals catalanes (CiU); el debat sobre l'increment de la pobresa i la mort de dues persones en ser reduïdes i detingudes pels mossos d'esquadra (ERC); el dèficit públic del 2013 i el servei d'urgències de l'Hospital de Bellvitge (PSC); la carta de la vicepresidenta del govern demanant als alcaldes la col·laboració per organitzar la consulta i les darreres dades de l'atur (PPC); les retallades en les assignacions als hospitals (ICV-EUiA); el Cesicat (C's), i el model de sortida de la crisi (CUP).

Després, el president de la Generalitat, Artur Mas, respondrà les preguntes de CiU, ERC, PSC, PPC, ICV-EUiA, C's i la CUP sobre l'actualitat política, en una sessió que es produirà l'endemà del debat al Congrés dels Diputats de la proposició de llei orgànica, aprovada pel Parlament, per delegar a la Generalitat la competència per autoritzar, convocar i celebrar un referèndum sobre el futur polític de Catalunya.

Informe del Síndic de Greuges
Després de la sessió de control, el síndic de greuges, Rafael Ribó, pujarà a la tribuna d'oradors per presentar l'informe anual de la institució corresponent al 2013, centrat en les polítiques socials i que el síndic va lliurar al Parlament el 6 de febrer passat. És previst que el síndic expliqui els resultats de l'informe i les recomanacions que se n'extreuen i que, a continuació, els grups s'hi posicionin per un temps màxim de quinze minuts. A petició del síndic o dels grups es podria obrir un segon torn d'intervenció de deu minuts.

Segons les dades que recull l'informe, l'any 2013 el Síndic de Greuges va tramitar 13.996 queixes, 358 actuacions d'ofici i 12.719 consultes. Del conjunt de queixes i actuacions d'ofici tramitades, el 39,3 per cent correspon a serveis socials, educació, infància, salut, treball i pensions. El segon grup pel que fa al volum té relació amb el procediment administratiu, particularment la potestat sancionadora de l'administració i els tributs. Les noves queixes rebudes al llarg del 2013 han estat 9.024, un 10 per cent més que l'any anterior i un 50 per cent més que el 2010.

Projecte de llei del voluntariat
Dimecres a la tarda, el ple es reprendrà amb el debat de totalitat del projecte de llei del voluntariat. Cap grup no hi ha presentat esmenes a la totalitat, per tant, la iniciativa continuarà la tramitació al Parlament amb el debat en comissió abans de tornar al ple per al debat i la votació finals.

Aquest projecte de llei té per objectiu "fomentar, promoure, reconèixer i protegir" el voluntariat com un "agent de transformació social" en el marc del model català. L'articulat estableix que l'àmbit d'aplicació són les entitats privades sense ànim de lucre establertes a Catalunya o les que hi desenvolupen majoritàriament l'activitat; també es fixen cinc àmbits d'actuació del voluntariat: social, comunitari, cultural, ambiental i internacional.

Entre altres coses, el text estableix drets dels voluntaris, com ara rebre formació i obtenir una certificació de la participació, i també deures, com rebutjar qualsevol contraprestació econòmica o material, i mantenir la confidencialitat de les informacions rebudes en el desenvolupament de la seva tasca. Pel que fa a les obligacions de les entitats, han de disposar d'un pla de voluntariat, assegurar els riscos derivats de l'activitat que desenvolupa la persona voluntària i rescabalar ─en cas d'acord amb el voluntari─ les despeses que li pugui ocasionar l'activitat a l'entitat. D'altra banda, el govern es dotarà d'un òrgan consultiu i d'assessorament en matèria d'associacionisme i voluntariat.

Impostos ambientals
El ple farà conjuntament, dimecres a la tarda, els debats de totalitat del projecte de llei que crea tres nous impostos ambientals i de la proposició de llei d'ICV-EUiA que planteja també dos impostos d'aquesta mena. El projecte de llei, que es tramita pel procediment d'urgència a petició del govern, arriba a aquest primer debat al ple amb una esmena a la totalitat del PPC, mentre que la proposició de llei ho fa amb dues esmenes a la totalitat, de CiU i del PPC. Les esmenes de cada iniciativa es votaran per separat, per acordar en cada cas si en continua o no la tramitació.

El projecte de llei crea un primer impost sobre les emissions contaminants d'òxids de nitrogen a l'atmosfera que produeix l'aviació comercial, durant les fases d'aterratge, rodatge i enlairament en un aeroport que pertanyi a una zona de protecció especial; els subjectes passius són les companyies aèries i les persones físiques o jurídiques que operen el vol que surt des d'un aeròdrom de Catalunya sotmès al gravamen. El segon impost és sobre la producció termonuclear d'energia elèctrica per la seva incidència en el medi ambient; el projecte preveu que quan entri en vigor deixi d'aplicar-se el gravamen de protecció civil a les centrals nuclears, perquè no hi hagi doble imposició. El tercer impost grava l'emissió de gasos i partícules a l'atmosfera, en concret, d'òxid de nitrogen, diòxid de sofre, partícules en suspensió i carboni orgànic total, generades en determinades instal·lacions industrials i de combustió, com per exemple refineries de petroli i gas, fàbriques de ciment i materials plàstics, i explotacions mineres.

Al seu torn, la proposició de llei d'ICV-EUiA, de creació d'impostos ambientals, planteja un tribut sobre les emissions a l'atmosfera de diòxid de carboni en els processos productius d'instal·lacions, i un altre sobre emissions contaminants de gasos, en concret de diòxid de sofre, diòxid de nitrogen o qualsevol altre compost oxigenat del sofre o nitrogen.

Modificació de la LEC
Dijous al matí, després de les interpel·lacions, començarà el debat de totalitat de la proposició de llei d'ICV-EUiA per modificar la llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació, a la qual CiU ha presentat una esmena a la totalitat. Si aquesta esmena es rebutja, la proposició de llei seguirà la tramitació a la cambra; en canvi, si l'esmena s'aprova, la iniciativa quedarà rebutjada.

El text estableix criteris i justificacions necessaris en cas de supressió de centres educatius de titularitat pública. Així, la decisió del tancament s'haurà de prendre en coresponsabilitat amb l'ajuntament i la comunitat educativa després d'haver avaluat altres alternatives i no podrà comportar ni un increment significatiu de les ràtios d'alumnes ni la disminució de la qualitat educativa a la resta de zones de la localitat o de la zona educativa.

Reforma horària
Dijous al matí, el ple també aprovarà la creació d'una comissió d'estudi de la transició cap a la reforma horària, fruit d'una proposta de resolució que signen tots els grups parlamentaris.

La comissió estudiarà les mesures necessàries per impulsar una reforma horària a partir de l'1 de gener del 2016 i estarà integrada per un diputat de cada grup. A més, hi podran assistir persones especialitzades, algunes d'elles procedents del grup Iniciativa per la reforma horària-Ara és l'hora, que ha impulsat la creació de la comissió. La comissió tindrà una durada de sis mesos i té l'objectiu d'acabar els treballs al llarg d'aquest any.

Interpel·lacions
Dimecres al vespre començaran les interpel·lacions dels grups als consellers, que seguiran dijous a partir de les nou del matí. Les interpel·lacions presentades són sobre la inserció laboral de les persones amb més dificultats (ERC); la política lingüística i el Consorci per a la Normalització Lingüística (PSC); les infraestructures metropolitanes (PSC); les infraestructures viàries per al desenvolupament econòmic (PPC); el pla hidrològic de la conca de l'Ebre i el pla de protecció integral del delta de l'Ebre (ICV-EUiA) i la resolució del departament d'ensenyament del 14 de març de 2014 i les darreres sentències judicials sobre ensenyament (C's).

Mocions
La moció d'ICV-EUiA, sobre les necessitats d'escolarització i d'equipaments educatius, insta el govern a retornar el decret de provisió de plantilles i llocs de treball a la mesa de negociació per consensuar-lo amb els agents implicats, rebutja el tancament preventiu de centres educatius públics, demana que es defineixi un nou mapa educatiu i d'equipaments abans de l'inici del pròxim curs i que s'aprofiti el descens demogràfic per rebaixar ràtios.

La moció d'ERC sobre les accions per potenciar el teixit productiu per mitjà de Barcelona Mobile World Capital insta el govern a potenciar l'estratègia de recerca i innovació i a aprofitar-la com a motor de transformació i internacionalització dels sectors productius i industrials, potenciant l'entorn de les TIC i la mobilitat i aprofitant que Barcelona és la Mobile World Capital.

La moció del PSC sobre el transport sanitari insta el govern a mantenir el model vigent basat en la separació de mitjans destinats al transport urgent i al no urgent, amb pressupost, hores de cobertura i bases que permetin que davant una urgència el temps de resposta sigui de deu a quinze minuts com a màxim. També demana que el nou concurs de transport sanitari garanteixi la subrogació dels actuals treballadors, mantenint els llocs de treball i les condicions laborals i en l'adjudicació es valorin positivament les empreses amb bones pràctiques.

La moció de C's sobre les mesures per garantir l'ordre públic, la seguretat ciutadana i les institucions de govern davant possibles mobilitzacions massives, insta el govern, d'acord amb el marc legal i l'estat de dret, a adoptar mesures "per tal de garantir en tot moment el funcionament adequat de les infraestructures i de les institucions de govern", i demana que es convoqui de manera urgent la Junta de Seguretat, sota la presidència d'Artur Mas, per assegurar la coordinació de les polítiques de seguretat i l'activitat dels diferents cossos policials que desenvolupen les seves funcions a Catalunya.

La segona moció d'ERC sobre la internacionalització del dret de decidir i de la consulta sobre el futur polític de Catalunya, insta el govern a intensificar esforços i a coordinar-se amb la societat civil per difondre en l'àmbit internacional "les aspiracions democràtiques del poble de Catalunya, a utilitzar tots els instruments de diplomàcia pública a l'abast per internacionalitzar el dret de decidir" i a dur a terme les actuacions que facilitin "el ple reconeixement i plena incorporació a la comunitat internacional de Catalunya com a nou estat independent", en cas que la ciutadania es pronunciï democràticament a favor d'aquesta opció el 9 de novembre.

La moció sobre els criteris d'elaboració i difusió de les enquestes del Centre d'Estudis d'Opinió (CEO), presentada pel PPC, insta el govern a presentar un projecte de llei de modificació de la normativa del CEO per tal que els estudis ─que no siguin òmnibus, baròmetres o enquestes específiques─ només puguin ser sobre "el principal problema" dels catalans d'acord amb els estudis del mateix organisme. També demana que s'adscrigui novament el CEO al departament d'economia i s'apliquin un seguit de mesures per garantir el contingut i la neutralitat d'enquestes i baròmetres, i "en cas de no poder garantir-ne la neutralitat exigida", demana suprimir el CEO i encarregar les enquestes de l'administració al sector privat.

La moció de CiU, sobre la situació del programa de desenvolupament rural (PDR) de Catalunya, insta el govern a "manifestar el seu rebuig" pel descens de l'aportació de l'estat al fons del PDR i reclama també que es suprimeixi la direcció general de desenvolupament rural i política forestal després de les declaracions del ministre Cristóbal Montoro "en què assumia que l'estat no té competències" en aquesta matèria, i per tant, "destini les seves assignacions pressupostàries als PDR autonòmics".