Notícies

El ple de dimecres i dijous, que començarà amb la sessió de control al govern, farà els debats de totalitat de dos projectes de llei, un per regular el règim jurídic dels establiments, les instal·lacions i els productes industrials, i l'altre, l'acció exterior de Catalunya.

Durant la sessió la cambra també farà els debats de totalitat de dues proposicions de llei, una sobre la biodiversitat i el patrimoni natural, presentada per ICV-EUiA, i l'altra sobre la lluita contra la morositat de la Generalitat, del PPC. A més, el ple debatrà sis interpel·lacions, votarà set mocions i elegirà dos membres del Consell Assessor del Síndic de Greuges per a la Prevenció de la Tortura.

El ple començarà a les deu del matí amb la sessió de control als consellers, primer, i al president de la Generalitat, a continuació. Artur Mas respondrà les preguntes dels caps de fila i portaveus dels grups sobre l'actualitat política, mentre que els consellers respondran les preguntes dels grups, sobre: el pla Serra Húnter per retenir i captar talent a les universitats; l'increment del coneixement del català; les previsions de modificació de les dotacions destinades a formació per a microempreses (CiU); la sostenibilitat del sistema de promoció de l'autonomia personal i atenció a les persones dependents; els treballadors públics i els concursos de trasllats (ERC); l'encariment de l'electricitat; les privatitzacions i concessions previstes en els pressupostos del 2014 (PSC); el Cesicat i la seva relació amb el cos dels mossos d'esquadra; els equipaments penitenciaris (PPC); les necessitats de mobilitat al Vallès Occidental; les mesures de promoció de l'autonomia personal i atenció a les persones dependents (ICV-EUiA); la possible apropiació per part de l'Agència Tributària de Catalunya de competències de gestió, inspecció i recaptació de tributs atribuïdes a l'agència estatal (C's), i la venda de patrimoni de l'Incasòl (CUP).

Els consellers respondran també les interpel·lacions dels grups, sobre: els programes de prevenció de la violència masclista i les relacions abusives entre els joves; el compliment de les recomanacions de l'informe del Comitè contra les Desaparicions Forçades de les Nacions Unides (ERC); la infància (PSC); les polítiques de cooperació (ICV-EUiA); el Centre d'Història Contemporània de Catalunya (PPC), i el model de funció pública i els processos de selecció de personal (C's).

Seguretat industrial
El primer projecte de llei que debatrà la cambra és el que regula el règim jurídic aplicable a la seguretat industrial dels establiments, les instal·lacions i els productes, que arriba al debat de totalitat amb tres esmenes de retorn presentades pel PSC, el PPC i ICV-EUiA.

El conseller d'empresa i ocupació, Felip Puig, presentarà el projecte, que té per objectiu regular, atesa la competència exclusiva de la Generalitat en matèria d'indústria, el règim jurídic aplicable a la seguretat industrial dels establiments, les instal·lacions i els productes des de criteris de simplificació administrativa i eliminació de càrregues burocràtiques a les empreses.

Els destinataris principals de la norma són els organismes de control, les empreses d'instal·lació, de manteniment i de reparació d'instal·lacions i productes i els titulars de tallers de reparació d'automòbils. La iniciativa pretén regular els establiments que poden produir accidents greus, les instal·lacions i els productes que poden ocasionar danys a persones, a béns o al medi ambient, i els organismes de control que actuen d'acord amb els reglaments tècnics de seguretat industrial. El text preveu substituir el règim jurídic dels organismes de control, que passa del model actual d'autorització al de comunicació prèvia, i modifica els requisits per iniciar l'activitat.

Acció exterior
El ple seguirà amb el debat de totalitat del projecte de llei d'acció exterior, que arriba al ple amb dues esmenes de retorn, del PPC i C's.

El conseller de la presidència, Francesc Homs, presentarà el projecte, que té per objectiu utilitzar al màxim els instruments d'acció exterior i la posició internacional de Catalunya, d'acord amb les competències en la matèria que estableix l'estatut.

El text defineix l'acció exterior de la Generalitat com el conjunt de polítiques, actuacions, activitats i iniciatives que es desenvolupen per projectar Catalunya dins i fora de la Unió Europea, que poden dur a terme el govern, l'administració de la Generalitat, el Parlament, òrgans estatutaris, els governs locals o els consorcis, fundacions o altres ens públics corporatius, en virtut d'uns principis rectors entre els quals hi ha la internacionalització de l'economia o la defensa i promoció de la cultura, la llengua i la identitat pròpies.

La proposta disposa que la representació a l'exterior de la Generalitat, la integrin delegacions i oficines sectorials en les àrees geogràfiques que es considerin prioritàries per promoure els interessos de Catalunya, i preveu una delegació del govern a la Unió Europea.

A més, el projecte estableix que el govern aprovi cada quatre anys un pla estratègic d'acció exterior i creï una comissió interdepartamental d'acció exterior; reclama a l'estat que la Generalitat pugui participar en la negociació de tractats i convenis que per àmbit o matèria siguin del seu interès o competència, i defineix les relacions bilaterals amb altres governs, la col·laboració amb organismes internacionals, la participació en xarxes de cooperació territorial, els àmbits sectorials de l'acció exterior de la Generalitat, les relacions de la Generalitat amb la Unió Europea o com s'han de gestionar els fons europeus.

Biodiversitat
El ple també farà el debat de totalitat de la proposició de llei de la biodiversitat i el patrimoni natural, d'ICV-EUiA, a la qual CiU i PPC han presentat esmenes a la totalitat.

El text estableix el règim jurídic de la protecció, la conservació, l'ús sostenible, la gestió, la millora i la restauració del patrimoni natural, amb l'objectiu de garantir la conservació de la diversitat d'ecosistemes, d'hàbitats, de patrimoni geològic i de continuïtat dels processos ecològics; disposa que les administracions públiques han de vetllar per la conservació, el manteniment, l'ús racional i la restauració del patrimoni natural, i recull la prevalença de la protecció ambiental sobre l'ordenació territorial i urbanística.

Entre altres punts, també incorpora mesures per afavorir la biodiversitat a les explotacions agrícoles i ramaderes; obliga la Generalitat a informar periòdicament de l'origen i els efectes de matèries primeres i productes importats d'altres països; regula un catàleg d'hàbitats amenaçats; limita l'entrada de visitants a les reserves naturals, i recull sancions de fins a dos milions d'euros per a les infraccions més greus.

Lluita contra la morositat
La proposició de llei de lluita contra la morositat en l'àmbit de la Generalitat, del PPC, arriba al primer debat al ple amb una esmena a la totalitat de CiU.

El text estableix que la Generalitat s'ha de comprometre a pagar els proveïdors i creditors que no siguin de titularitat pública en un termini no superior a trenta dies naturals, a comptar des de la data de recepció de les mercaderies o de la prestació dels serveis. En cas d'incompliment, recull la possibilitat de cobrar interessos de demora i d'indemnitzacions.

La resta d'articles disposen, entre altres punts, que la Sindicatura de Comptes analitzi la morositat dels ens de l'administració local i informi el Parlament sobre els terminis de pagament, i la creació d'un codi antimorositat d'obligat compliment per a les societats privades que el signin.

Consell Assessor per a la Prevenció de la Tortura
El ple també elegirà dos membres del Consell Assessor del Síndic de Greuges per a la Prevenció de la Tortura i d'altres Tractes o Penes Cruels, Inhumans o Degradants, concretament els dos representants proposats pels col·legis professionals d'advocats, que són el degà del Col·legi d'Advocats de Barcelona, Josep Oriol Rusca, i el president del Consell dels Il·lustres Col·legis d'Advocats de Catalunya, Miquel Sàmper. Amb aquestes designacions es cobreixen dues de les tres vacants que actualment té el consell, de dotze membres. L'altra vacant, l'han de proposar els col·legis professionals de l'àmbit de la salut.

Mocions
A l'últim, el ple debatrà i votarà set mocions, sobre: les relacions econòmiques i financeres amb l'estat; la promoció turística (PPC); la sobirania energètica (CUP); l'escola inclusiva (ICV-EUiA); la convocatòria d'un referèndum sobre la secessió sense l'autorització del govern de l'estat i de les Corts Generals (C's); les polítiques de seguretat pública (PSC), i les polítiques per garantir el dret a l'habitatge i el reallotjament de famílies desnonades (ERC). Els grups poden presentar esmenes fins demà abans de començar el ple, les quals podran transaccionar en el decurs de la sessió.

La primera moció del PPC demana que el govern presenti al Parlament un informe que especifiqui els imports rebuts del fons de liquidat autonòmica el 2012 i el 2013 i les seves aplicacions, i que a partir d'ara ho faci mensualment, incloent-hi la llista de prelació dels pagaments previstos amb aquestes aportacions. El text també reclama que es coneguin els proveïdors pagats amb els mecanismes oferts pel govern espanyol i que el projecte de pressupostos inclogui la planificació de tresoreria. A l'últim, constata la "manca de rigor" en la valoració econòmica del document 'La deslleialtat de l'estat respecte de Catalunya'.

La segona moció del PPC reclama al govern que endegui una campanya per captar turistes d'Espanya, en especial per a les zones d'interior i muntanya, i que faci un estudi per "avaluar l'impacte del moviment sobiranista sobre el mercat turístic de l'estat". Entre altres punts, també demana un balanç del primer any de l'impost turístic i que en quedi exempt el personal dels operadors turístics que visita Catalunya per treballar la comercialització de la seva oferta turística, i exigeix que el departament d'empresa i ocupació assumeixi el lideratge de la implantació del projecte Barcelona World.

La moció de la CUP planteja un pacte nacional per la sobirania energètica, de què defineix els principals trets, i proposa crear una comissió d'estudi sobre la qüestió. Entre altres punts, també rebutja les línies del molt alta tensió Sentmenat-Bescanó-Baixàs i Escatrón - la Secuita, i la reforma elèctrica del ministeri; demana mesures per fomentar l'estalvi energètic i penalitzacions tarifàries pel consum que superi els mínims establerts necessaris; proposa un compromís de les administracions per reduir el 25 per cent el consum d'energia abans del 2020, i reclama al govern espanyol un pla per al tancament de les centrals nuclears.

La d'ICV-EUiA planteja un seguit de reclamacions i propostes perquè les escoles tinguin les condicions, els recursos i els professionals necessaris per atendre la diversitat de l'alumnat. Entre altres coses, demana que es creï una taula per l'escola inclusiva, que es compleixi el pla d'acció 'Aprendre junts per viure junts', que es garanteixi l'accés dels infants amb discapacitats a les escoles bressol i més places i millor formació per a les persones amb necessitats educatives especials en l'etapa postescolar i prelaboral.

La de C's pretén que el Parlament expressi el seu "compromís amb la democràcia" i rebutgi "qualsevol declaració unilateral d'independència que atempti contra l'estat de dret i les lleis democràtiques". El text també proposa que la cambra constati que, d'acord amb la constitució, "la sobirania nacional resideix en el poble espanyol" i que "qualsevol referèndum sobre qüestions que siguin competència exclusiva de l'estat només podrà ser convocat pel govern d'Espanya, autoritzat prèviament pel Congrés dels Diputats".

La del PSC insta el govern a promoure els canvis necessaris en la direcció dels mossos d'esquadra per "assegurar un comandament eficaç, transparent, respectat i creïble" i que "restableixi la confiança de la ciutadania en la policia catalana". També demana la convocatòria de la Junta de Seguretat de Catalunya, accions formatives per als agents, els elements d'autoprotecció necessaris, canvis en el Comitè d'Ètica de la Policia i en l'Institut de Seguretat Pública, garanties en matèria de protecció de dades de tots els fitxers policials i, especialment, que el Cesicat "acompleixi estrictament la legalitat".

A l'últim, la moció d'ERC planteja la possibilitat que el govern es personi com a part en el procés per donar suport a la petició d'ajornar l'execució de desallotjament del bloc de pisos ocupat de Salt i que continuï negociant amb la Sareb i l'entitat propietària per integrar-lo al fons social d'habitatge; rebutja cap "operació massiva" de venda d'habitatges socials provinents del patrimoni immobiliari de l'Incasòl i reclama que es garanteixi la funció social d'aquests immobles, i demana que s'aprovi en dos anys com a molt el pla territorial sectorial de l'habitatge, que s'acceleri la redacció del reglament del règim jurídic dels habitatges de protecció oficial i que es facin els canvis legislatius necessaris per assegurar el sistema de reserves per a habitatges de protecció oficial.