El ple farà, en la sessió que comença demà i acaba dijous, el debat de totalitat del projecte de llei de modificació del codi de consum, amb la finalitat de protegir els consumidors de crèdits i préstecs hipotecaris, i també debatrà i votarà una proposta per crear una comissió de polítiques de lluita contra la desocupació, signada pel PSC, el PPC i C's. D'altra banda, el síndic major de comptes, Jaume Amat, presentarà el compte general de la Generalitat corresponent al 2010 i el debatrà amb els grups.
El ple començarà a les deu del matí amb la sessió de control al govern. Els consellers respondran les preguntes dels grups, sobre: la voluntat de l'estat d'aprovar el pla hidrològic de la conca de l'Ebre sense atendre les demandes del govern de la Generalitat i de les Terres de l'Ebre; la necessitat d'adequar la normativa que garanteixi la identificació de les persones a les concentracions de masses a la via pública; les dades de l'atur registrat (CiU); la campanya d'incendis d'aquest estiu; la introducció de millores a la situació dels treballadors del sector públic (ERC); la situació del sector farmacèutic; la situació dels menjadors escolars (PSC); l'Institut de Recerca i Tecnologia Agroalimentària; les polítiques de seguretat al món rural (PPC); la planificació educativa del govern per al proper curs (ICV-EUiA); els casos d'espionatge polític a Catalunya (C's), i el nombre d'agents de la brigada mòbil dels mossos que es troben imputats a dia d'avui i per quins motius, i a quants se'ls ha obert o incoat expedient disciplinari (CUP).
Després, cap a les onze, s'iniciarà la sessió de control al president de la Generalitat. Artur Mas respondrà les preguntes de CiU, ERC, el PSC, el PPC, ICV-EUiA, C's i la CUP sobre l'actualitat política.
Un cop acabada la sessió de control, el ple designarà Joan Morell (CiU), Lluís Salvadó (ERC) i Jordi Terrades (PSC) com a diputats interventors, és a dir, com a diputats encarregats de controlar l'execució del pressupost de la cambra.
El ple també substanciarà nou interpel·lacions als consellers, sobre: les conseqüències de l'aprovació de la disposició addicional segona de la llei de l'estat de mesures de flexibilització i foment del mercat de lloguer d'habitatges; els resultats de les balances fiscals; el model dels col·legis professionals (CiU); la modificació de l'impost de successions i donacions i la política fiscal i pressupostària (ERC); la aconfessionalitat dels actes i els serveis públics; les perspectives del sector turístic (PSC); les polítiques de protecció a les famílies (PPC); la política cultural (ICV-EUiA), i la política industrial i el model productiu (C's).
El ple de demà també serà el primer de la nova diputada de la CUP, Isabel Vallet, en substitució de Georgina Rieradevall, que va renunciar a l'escó. Vallet anava de número 4 a la llista de la CUP-Alternativa d'Esquerres per la circumscripció de Barcelona.
Projecte de llei per modificar el codi de consum
Tot seguit, començarà el debat de totalitat del projecte de llei de modificació de la llei 22/2010, del codi de consum, per a la millora de la protecció de les persones consumidores en les relacions de consum en l'àmbit de crèdits i préstecs hipotecaris i la substitució del registre de serveis públics de consum pel directori de serveis de consum. Aquesta iniciativa arriba al ple sense cap esmena a la totalitat, de manera que continuarà la tramitació parlamentària després del debat.
El text té per objectiu augmentar les garanties dels consumidors en la contractació de crèdits o hipoteques regulant el contingut de la publicitat, la informació precontractual, el deure d'anàlisi de la solvència de la persona consumidora i el deure de l'entitat financera a fer comprensibles les implicacions econòmiques i jurídiques de la hipoteca.
Així mateix, estableix que les administracions públiques fomentin un procés de mediació en els casos d'execució hipotecària de l'habitatge habitual. Aquest procediment té per finalitat buscar acords "que facin viable que la persona consumidora conservi la propietat de l'habitatge".
Creació d'una comissió de polítiques de lluita contra la desocupació
El ple també debatrà i votarà la proposta de resolució conjunta del PSC, el PPC i C's per crear una comissió específica de seguiment de la lluita contra l'atur, que tindria per objectiu impulsar mesures per l'ocupació, com ara promoure una nova política industrial i de formació de treballadors, millorar l'accés al finançament de les petites i mitjanes empreses, fomentar l'activitat emprenedora i reformar el servei públic d'ocupació.
El text proposa que la comissió duri tota la legislatura i la integrin un membre de cada grup parlamentari, i preveu la possibilitat que hi compareguin tècnics, especialistes i entitats. La creació de la comissió requereix la majoria simple del ple, és a dir, més vots a favor que no en contra.
Compte general de la Generalitat
Dimecres, a les quatre, el ple farà el debat i la votació del dictamen de la comissió de la Sindicatura de Comptes sobre el compte general de la Generalitat corresponent al 2010. El dictamen proposa que s'aprovi el compte, l'informe de la sindicatura sobre aquest compte, i insta el govern a seguir les recomanacions que hi fa la sindicatura i a informar del compliment. El síndic major, Jaume Amat, presentarà el compte, que ja s'ha debatut en comissió i inclou els comptes de l'administració general de la Generalitat, de les entitats autònomes de caràcter administratiu i de les entitats gestores de la seguretat social.
L'informe general tramès al Parlament conclou que el resultat consolidat de l'exercici 2010 presenta unes obligacions reconegudes (despeses) no financeres de 29.408 milions d'euros i uns drets reconeguts (ingressos) no financers de 24.162 milions d'euros, amb unes necessitats de finançament de 5.246 milions d'euros, xifra que representa un increment del 5,5 per cent (276 milions d'euros) respecte a l'exercici anterior. A més, les necessitats de finançament a l'efecte del compliment de l'objectiu d'estabilitat pressupostària, incloent-hi les universitats i les altres entitats, pugen a 8.352 milions d'euros, el 4,22 per cent del PIB, davant l'objectiu del 2,39 per cent.
L'exercici 2010 l'endeutament viu consolidat de l'administració de la Generalitat va ser de 28.096 milions d'euros, quantitat que significa un increment del 39 per cent respecte a l'exercici anterior. El total d'endeutament no financer de les entitats va ser de 31.741 milions d'euros, sense comptar altres formes d'endeutament. D'altra banda, com a resultat de la fiscalització duta a terme, es formulen trenta-tres observacions.
Sis mocions
El ple farà el debat i la votació de sis mocions, sobre la formació professional (ICV-EUiA), l'impuls d'un contracte programa que garanteixi l'estat del benestar i la recuperació del nivell dels serveis bàsics fonamentals (ERC), les mesures per millorar la situació de la justícia i els centres penitenciaris (C's), les polítiques de prevenció i extinció d'incendis (PSC), la situació de col·lapse provocada per la supressió de places de jutges substituts (ERC) i la política d'immigració (PPC).
La moció d'ICV-EUiA insta el govern a garantir un sistema de formació professional (FP) accessible per a totes les persones per millorar-ne la qualificació professional i l'ocupabilitat. Entre altres mesures, demana al govern, per al curs que ve, que incrementi l'oferta pública d'FP, elimini les taxes de la matriculació de mòduls formatius i augmenti la dotació econòmica i material als centres públics que ofereixen aquesta formació.
La primera moció d'ERC, que reprodueix el text d'una proposta de resolució presentada conjuntament amb CiU i que encara no s'ha debatut en comissió, demana al govern que impulsi, en el marc de l'acord estratègic, un contracte programa amb els agents econòmics i socials que prevegi modificar la llei d'estabilitat per vincular la recuperació dels ingressos públics a la reversió de les retallades de l'estat del benestar i la pressió tributària, i també que garanteixi polítiques d'estímul de l'ocupació i l'activitat econòmica. Entre altres punts, el text estableix a més un ordre en la distribució dels futurs recursos per prioritzar el restabliment de les cobertures socials i els sous dels treballadors públics.
La moció de C's reclama a l'executiu que destini més recursos en el pressupost del 2013 a finançar el torn d'ofici i els serveis de justícia gratuïta que presten els col·legis d'advocats, que pagui en un mes els endarreriments per al torn d'ofici, que es comprometi a pagar puntualment d'ara endavant i que deixi sense efecte l'acord de mesures excepcionals de reducció de les despeses del personal de l'administració de justícia. El text també proposa que es dotin tots els centres penitenciaris dels mitjans imprescindibles, de lectors òptics d'empremtes dactilars i protocols d'actuació per evitar fugides, i que es faci una auditoria del Centre d'Iniciatives per a la Reinserció.
La moció del PSC reclama al govern que asseguri que els mitjans materials per a la campanya d'incendis d'aquest estiu no seran inferiors als del 2012, que negociï amb urgència amb els sindicats de bombers els aspectes laborals d'aquest pla, que elabori abans de tres mesos una actualització del pla d'usos forestals, que presenti al Parlament abans que acabi l'any una llei dels boscos elaborada amb participació del sector i que concerti amb els ajuntaments una acció urgent per complir la normativa de les franges de protecció de les urbanitzacions.
La segona moció d'ERC insta el govern a reclamar a l'executiu espanyol que derogui la previsió de la llei orgànica de mesures d'eficiència pressupostària, que a la pràctica comporta la supressió de places de jutges substituts i magistrats suplents, i que fixi una via d'accés a la carrera judicial que permeti consolidar l'ocupació amb oposicions. També reclama la "creació urgent" de divuit places de jutges i vint-i-cinc places de magistrats a Catalunya, mai creades, a més de les places de reforç, i un increment del crèdit pressupostari assignat als substituts i suplents al Tribunal Superior de Justícia de Catalunya.
A l'últim, la moció del PPC reclama al govern que modifiqui els requisits per accedir a determinats ajuts socials. Així, demana l'exigència de residència legal, l'ampliació dels anys d'empadronament i l'ampliació dels barems perquè famílies de classe mitjana puguin accedir als ajuts. Entre molts altres punts, el text també demana que es prohibeixi el burca, el nicab o qualsevol vel integral als carrers i espais públics, i també el vel a les escoles a les menors de setze anys; que se suprimeixi l'obligació legal de cedir sòl per a usos religiosos; que els ajuntaments comuniquin a les brigades provincials d'estrangeria les situacions de residència il·legal que coneguin per l'empadronament i que s'estableixi un contracte d'integració per als immigrants regulars.