El ple, en una sessió que començarà demà i s'allargarà fins dijous, debatrà i votarà la proposta del PPC i C's per crear una comissió d'investigació sobre els casos d'espionatge polític i una altra d'ERC, PSC, ICV-EUiA, C's i la CUP per crear-ne una d'estudi del 'fracking'. També es faran els debats de totalitat de les proposicions de llei d'ICV-EUiA per prohibir el 'fracking' i del PSC per modificar la llei de les ILP, el debat de validació d'un decret llei per ampliar a cinc les excepcions perquè el personal públic pugui rebre la totalitat de la retribució en cas d'incapacitat temporal, i es debatran i votaran set mocions.
El ple començarà a les deu del matí amb la sessió de control. Primer els consellers hauran de respondre les preguntes dels grups sobre les actuacions en l'àmbit de la protecció exterior de la cultura catalana, els objectius de l'avantprojecte de llei marc de la protecció social, i l'accidentalitat a les carreteres catalanes (CiU); l'anunci de desviar el trànsit de la N-II per l'autopista AP-7 (ERC); la situació de les persones titulars de participacions preferents i altres formes de deute subordinat, i l'avantprojecte de llei marc de la protecció social (PSC); les despeses per a la commemoració del 1714 i el tractament de la immigració irregular a Catalunya (PPC); la privatització de serveis en l'àmbit de la sanitat pública (ICV-EUiA); l'impacte al dèficit de la Generalitat de l'anul·lació del contracte d'Aigües Ter-Llobregat a Acciona (C's) i la línia de molt alta tensió com a condició indispensable per fer funcionar el TGV entre Girona i la frontera francesa (CUP).
La sessió de control seguirà amb les preguntes dels líders de CiU, ERC, PSC, PPC, ICV-EUiA, C's i la CUP sobre l'actualitat política al president de la Generalitat, Artur Mas.
Durant la sessió també se substanciaran sis interpel·lacions sobre les polítiques d'inclusió social i d'eradicació de la pobresa (ERC); els efectes de la sentència del Tribunal de Justícia de la Unió Europea relativa als desnonaments per execució hipotecària (ERC); els processos de concertació amb els agents econòmics, socials i polítics amb relació a la situació de Catalunya i les possibles sortides de la crisi (PSC); la política de foment de l'emprenedoria i de suport a la petita i mitjana empresa (PPC); el procés de privatització d'Aigües Ter-Llobregat (ICV-EUiA), i el cost d'accés a les targetes sanitàries i la sostenibilitat del sistema sanitari (C's).
En aquesta sessió també es farà una declaració institucional amb motiu de l'any internacional de l'estadística, que se celebra enguany, amb què la cambra hi donarà ple suport i s'adherirà a l'objectiu de promoure'n el coneixement i reconèixer-ne la importància.
El ple de demà també serà el primer ple amb Jordi Turull com a president del grup parlamentari de CiU, després de la renúncia Oriol Pujol. També és el primer dels diputats Àngels Ponsa, que havia ocupat un escó l'anterior legislatura, i Xavier Cima, tots dos del grup de CiU que substituiran Lluís Recoder i Montserrat Roura respectivament.
D'altra banda, les diputades Georgina Rieradevall (CUP) i Eva García i Alícia Alegret (PPC) continuaran delegant el vot per maternitat als portaveus dels seus grups parlamentaris, David Fernàndez i Enric Millo, respectivament.
Comissió d'investigació sobre espionatge
La proposta de resolució de creació d'una comissió d'investigació sobre els casos d'espionatge polític, presentada pel PPC i C's, té per objectiu investigar "la trama organitzada d'espionatge polític i les escoltes il·legals a Catalunya". La creació de la comissió s'aprovarà si la proposta obté més vots a favor que no en contra.
Si prospera, seria la tercera comissió d'investigació de la legislatura. Les altres dues, sobre la gestió en l'àmbit sanitari i les relacions entre el sector públic sanitari i les empreses i la comissió que ha d'investigar les possibles responsabilitats derivades de l'actuació i la gestió de les entitats financeres i la possible vulneració dels drets dels consumidors, es constituiran divendres.
Comissió d'estudi del 'fracking'
Durant la sessió, també es debatrà i votarà la proposta de resolució per crear una comissió d'estudi dels permisos de prospecció i explotació d'hidrocarburs no convencionals per mitjà de fracturació hidràulica, el que es coneix per 'fracking'. La iniciativa està presentada pels grups d'ERC, PSC, ICV-EUiA, C's i CUP. La creació de la comissió s'aprovarà si la proposta obté més vots a favor que no en contra.
Segons el text presentat, la comissió hauria "d'estudiar la normativa vigent, els problemes derivats i l'impacte ambiental, social i econòmic" d'aquesta tècnica i tractar la possible suspensió dels permisos i llicències atorgats per la Generalitat respecte al 'fracking' i la moratòria d'aquests, i també l'estudi i l'anàlisi dels informes d'impacte d'aquesta activitat.
Si s'aprova, la comissió estaria formada per un membre de cada grup parlamentari; hi podrien assistir tècnics, especialistes i diferents membres de la societat civil; duraria un mínim de tres mesos i un màxim de sis i hauria de redactar un informe final.
Proposició de llei sobre el 'fracking'
La proposició de llei d'ICV-EUiA sobre la prohibició de prospeccions i explotacions d'hidrocarburs no convencionals per mitjà de fracturació hidràulica té per objectiu prohibir aquesta tècnica, el 'fracking', "a tot el territori de Catalunya" i "en tota classe de sòl". El text també inclou la suspensió de totes la autoritzacions concedides fins ara i la paralització dels permisos o peticions d'autorització que s'estiguin tramitant.
La iniciativa arriba al ple amb dues esmenes a la totalitat de CiU i del PPC. Si s'aproven les esmenes, la proposició serà rebutjada, i, si no, continuarà la tramitació en comissió i tornarà al ple per al debat i la votació finals.
Proposició per modificar la llei de la ILP
El ple també farà el debat de totalitat d'una proposició de llei del PSC per modificar la llei de la iniciativa legislativa popular, perquè el debat de totalitat de les ILPs admeses a tràmit i que assoleixen les signatures necessàries per continuar la tramitació, s'hagi de fer en un màxim de tres mesos, un cop acabat el termini de presentació d'esmenes.
El grup de CiU havia presentat una esmena a la totalitat a aquesta proposició, que finalment ha retirat. Així doncs, la proposició de llei seguirà la seva tramitació parlamentaria.
Decret sobre la prestació d'incapacitat a empleats públics
D'altra banda, la cambra farà el debat per validar o derogar el decret llei 2/2013, del 19 de març, de modificació del règim de millores de la prestació econòmica d'incapacitat temporal del personal al servei de l'administració de la Generalitat, del seu sector públic i de les universitats públiques.
Aquest decret amplia fins a cinc les excepcions en què el personal públic rebrà la totalitat de la retribució en cas d'incapacitat temporal, en reconèixer els supòsits d'hospitalització, intervenció quirúrgica i processos oncològics, que s'afegeixen als d'embaràs o situacions de violència de gènere que ja reconeixia el decret 2/2012, del 25 de setembre, validat per la cambra, en diputació permanent, el 30 d'octubre.
Mocions
Durant el ple es debatran i votaran set mocions sobre la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals (ERC); els desocupats i el tancament d'empreses (PSC); les propostes en matèria tributària, i la política exterior del govern (PPC); sobre l'estabilitat pressupostària i el deute (ICV-EUiA); sobre les sentències judicials en matèria educativa (C's) i sobre el deute de la Generalitat (CUP).
La primera, d'ERC, sobre el model present i futur de la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals (CCMA), demana que es garanteixi el pressupost suficient per mantenir el sistema de mitjans de comunicació públics catalans i el seu model i lideratge i que un cop garantit aquest pressupost per al 2013 es posi data a la modificació de les lleis del CAC i la CCMA per garantir-ne la pluralitat i posar-ne el control a mans del Parlament. El text també demana que es garanteixi la presència i cobertura informativa de TVC a les Terres de l'Ebre, el Pirineu i la Catalunya Nord.
La del PSC, sobre la situació de les persones desocupades i el tancament d'empreses, demana al govern, entre altres coses, que insti el govern de l'estat a derogar la reforma laboral aprovada el 2012 i a posar en marxa diferents mesures en l'àmbit dels serveis públics d'ocupació, la participació dels treballadors a l'empresa, la igualtat en l'ocupació, els aturats majors de cinquanta anys, i l'atur juvenil. El text proposa que el Parlament doni el seu suport als treballadors afectats per expedients de regulació d'ocupació com Ercros, Arbora-Ausonia, Gallostra, Power Controls, Cacaolat, carrossera Noge i Tradema i insta l'executiu a crear una unitat d'acció ràpida en processos de reestructuració d'empreses.
La primera del PPC, sobre les propostes en matèria de política tributària, insta el govern a adoptar les mesures de racionalització i contenció de la despesa pública que permetin complir els objectius de dèficit, prioritzant la despesa destinada a la recuperació econòmica i les polítiques socials. El text insta el govern a informar de totes les figures tributàries que tingui previst crear i incrementar aquest any, a explicar al Parlament les sol·licituds i previsions de sol·licituds en relació amb el FLA i els plans de pagament a proveïdors o línies ICO previstes, i a establir una gestió i control econòmic i financer unificat de tot el sector públic empresarial català i una estratègia per afavorir la competitivitat de l'economia catalana en diferents àmbits per tal que la inflació a Catalunya no continuï set dècimes per sobre de la mitjana espanyola.
En la segona, sobre la política exterior, el PPC insta el govern, entre altres coses, a publicar de forma detallada el cost de manteniment i funcionament de les delegacions de la Generalitat el 2012, i també la previsió per a aquest any, que trimestralment s'informi de l'activitat dels delegats, que el personal de les delegacions a Brussel·les, Nova York, Berlín, París i Londres s'integrin a les infraestructures de l'acció exterior de l'estat en aquests països i que el de les oficines comercials d'ACC1Ó també ho facin allà on siguin possible.
La CUP, en la que és la seva primera moció, sobre la informació relativa al deute de la Generalitat, insta el govern a iniciar un procés d'auditoria pública, transparent i permanent d'aquest deute, sota control del Parlament, que permeti determinar-ne l'origen, el responsable polític i els principals creditors.
La moció de C's sobre les sentències dels tribunals en matèria educativa insta el govern a establir que el català i el castellà siguin llengües vehiculars a l'ensenyament i el sistema educatiu amb presència equilibrada i afegint progressivament una llengua estrangera, que s'adeqüi la LEC a diferents sentències judicials per garantir el drets dels ciutadans a rebre l'ensenyament en ambdues llengües i que s'informi en tots els impresos de preinscripció escolar d'aquest dret dels pares a demanar-ho.
Finalment, ICV-EUiA en la seva moció sobre l'estabilitat pressupostària i el deute demana que el Parlament manifesti el seu rebuig a la política d'austeritat europea, a l'ajust pressupostari fet pel govern i els seus efectes sobre els treballadors del sector públic i insta el govern a presentar immediatament els projectes de llei de pressupostos i de mesures fiscals, financeres i administratives. El text demana, entre altres mesures, que el govern negociï amb l'estat una moratòria sobre el compliment dels objectius de dèficit, que no es facin més ajustaments pressupostaris aquest 2013, que no s'apliquin més retallades salarials als funcionaris, o una nova política fiscal que recuperi l'impost de successions i combati el frau fiscal.