Notícies

El darrer ple ordinari d'aquest període de sessions començarà dimarts a la tarda i s'allargarà fins dijous al vespre. L'ordre del dia inclou el debat final de la proposició de llei d'ERC per publicar les balances fiscals i el de la d'ICV-EUiA, ERC i C's sobre la dació hipotecària, per presentar a la mesa del Congrés. El ple començarà amb el debat del projecte de llei de modificació del text refós de la llei de caixes d'estalvis, i també debatrà si porta al Tribunal Constitucional (TC) la llei d'estabilitat pressupostària i els dos reials decrets de retallades a la sanitat i l'educació. A més inclou els debats de totalitat de tres proposicions de llei: una del PPC i una altra de C's sobre el codi de consum, i una del PSC sobre la renda mínima d'inserció.

La sessió de control al govern i al president de la Generalitat es farà dimecres a les deu del matí. Primer, els consellers respondran les preguntes dels grups, sobre: el projecte de construcció de la canonada que connectarà el canal Segarra-Garrigues amb Tàrrega; la reforma de la llei de dependència; l'informe de la central de resultats corresponent als hospitals de Catalunya (CiU); la reducció de les bonificacions als peatges; la situació de les comarques afectades per la pedregada del 5 de juliol (PSC); la temporada de la verema (PPC); el retorn de l'aigua al Ter (ICV-EUiA); les actuacions per pal·liar les conseqüències de les pedregades del 5 de juliol (ERC), i el darrer consell de política fiscal i financera (C's).

Després, cap a tres quarts d'onze, Artur Mas respondrà les preguntes dels grups sobre els darrers esdeveniments polítics.

Modificació de la llei de caixes d'estalvis

El ple començarà dimarts a les quatre amb el debat del projecte de llei de modificació del text refós de la llei de caixes d'estalvis, que el govern va aprovar el 3 de juliol i permet transformar les caixes d'estalvis en fundacions de caràcter especial per preservar-ne l'obra social.

La transformació afecta les entitats intervingudes o fusionades que han perdut el control de la institució financera mitjançant la qual instrumentaven la seva activitat. Les entitats disposaran d'un termini de sis mesos des de la publicació de la llei al DOGC per acordar la conversió, i els departaments d'economia i coneixement i de justícia exerciran les funcions de control de les noves fundacions, que tindran com a màxim òrgan de govern un patronat format per vint membres, majoritàriament privat.

El govern ha demanat que aquest projecte es trameti en lectura única, un procediment de màxima celeritat que permet al ple aprovar una iniciativa legislativa en un únic tràmit i sense que els grups hi puguin presentar esmenes. El ple haurà de votar primer si autoritza el procediment en aquest cas, i si és així es farà el debat i la votació de la iniciativa tot seguit.

Proposició sobre la renda mínima inserció

La proposició de llei del PSC que té per objecte regular la renda mínima d'inserció (RMI) arriba a ple amb una esmena de retorn de CiU. La proposta busca regular l'RMI per assegurar els mínims d'una vida digna a qui la rep a partir dels principis d'igualtat, solidaritat i subsidiarietat, i proposa la creació de dues institucions: una comissió interdepartamental i un comitè de seguiment que coordinin les actuacions dels departaments competents en matèria d'ocupació i serveis socials i aprovin el pla individual d'inserció laboral i social.

Modificació del codi de consum

El ple debatrà conjuntament dues proposicions de llei del PPC i C's de modificació de la llei del codi de consum, que demanen, a l'empara de la sentència del TC sobre l'estatut, la supressió de quatre articles de la llei relacionats amb els drets lingüístics dels consumidors i usuaris catalans.

A més, el PPC demana que s'hi incorporin diverses disposicions perquè es deixin sense efecte, quan entri en vigor la modificació, els expedients administratius sancionadors en tràmit derivats de l'ús de qualsevol de les llengües oficials, que el govern restitueixi, amb interessos, l'import de les multes ja imposades, amb càrrec al pressupost de l'any que ve, i que es deroguin totes les disposicions que regulin infraccions i sancions i prevegin multes per raó de l'ús d'una sola de les llengües oficials.

A totes dues proposicions, que es votaran per separat, hi han presentat esmenes de retorn CiU, el PSC, ICV-EUiA, ERC i SI.

Dació en pagament

La proposta per presentar a la mesa del Congrés la proposició de llei de mesures contra el sobreendeutament personal i familiar i de protecció davant de procediments d'execució hipotecària de l'habitatge habitual arriba al debat final amb el consens de tots els grups i sense esmenes. La proposta prové originàriament de tres iniciatives diferents presentades per ERC, ICV-EUiA i C's i que s'han treballat en tres ponències separades fins a la darrera sessió, quan els membres de totes tres van acordar per unanimitat un text únic que integra totes tres propostes i la retirada de les esmenes.

La llei s'estructura en tres capítols i estableix mesures per resoldre el sobreendeutament vinculat a l'adquisició de l'habitatge habitual i corregir amb urgència el buit legal amb relació a aquestes situacions. El capítol primer proposa un seguit de mesures per evitar el sobreendeutament en la concessió futura de crèdits hipotecaris, de manera fins i tot que un jutge pugui suspendre l'execució hipotecària. En el capítol segon s'articulen mesures extrajudicials, entre les quals la dació en pagament de l'habitatge, però també d'altres, com les que garanteixen la permanència en l'habitatge o la de modificació de la llei concursal. A l'últim, el capítol tercer regula algunes especialitats del procediment d'execució hipotecària d'habitatges de protecció pública.

En les disposicions addicionals els grups demanen que es modifiquin diversos articles de la llei d'enjudiciament civil i que es derogui un punt de la llei hipotecària. En les dues disposicions finals s'especifica el tractament fiscal que han de tenir les dacions en pagament perquè no s'agreugi la situació econòmica dels deutors hipotecaris.
Les altres disposicions inclouen mandats al govern i altres institucions per garantir la transparència i l'equitat de les taxacions immobiliàries a partir de la independència de les empreses que les duen a terme respecte als bancs, i també per fomentar el lloguer i l'atenció a les persones que han perdut l'habitatge habitual.

Recursos al TC

El ple també debatrà i votarà tres propostes perquè la cambra interposi recursos d'inconstitucionalitat contra la llei estatal d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera i contra els reials decrets llei sobre el sistema de salut i de racionalització de la despesa pública en l'àmbit educatiu. La proposta de recórrer contra la llei d'estabilitat és del PSC, i les altres dues són conjuntes del PSC, ICV-EUiA i ERC.

Aquestes sol·licituds de recursos es produeixen després que el Consell de Garanties Estatutàries hagi dictaminat que les disposicions de l'estat esmentades contenen articles que són contraris a la constitució i vulneren competències de la Generalitat. Perquè les sol·licituds d'interposició de recurs prosperin cal que obtinguin més vots a favor que no en contra al ple.

Nomenaments

D'altra banda, el ple farà designacions relatives a diversos organismes. La més destacada és la votació de Maria Àngels Barbarà, actual secretària general de governació i relacions institucionals, com a nova directora de l'Autoritat Catalana de Protecció de Dades, designació que proposa el Consell Assessor de Protecció de Dades.
La cambra també votarà els sis candidats a vocals del Consell Assessor de l'Institut de Recerca i Tecnologia Agroalimentàries, que són Pere Parera, a proposta de CiU; Joan Gené, del PSC; Tomàs Castells, del PPC; Montserrat Escutia, d'ICV-EUiA; Dionís Guiteras, d'ERC, i Carles Sans, de SI.

També, escollirà els cinc membres del Consell Superior de la Cooperació i els setze del Consell Assessor de Continguts i Programació de la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals. Pel primer organisme, els candidats són Joaquim Sabaté, a proposta de CiU; Josep Estalella, del PSC; Albert Fernández, del PPC; Àngels Cobo, d'ICV-EUiA, i Jordi Via, d'ERC. Pel que fa al segon organisme, els candidats proposats són fruit d'una proposta conjunta de CiU, PSC, PPC, ICV-EUiA, ERC i SI, i són Agustí Argelich, Lorena Asensio, Enric Bastardes, Rosa Maria Calafat, Sílvia Cànovas, Miquel Àngel Escobar, Immaculada Juan, Dolors Llobet, Manel Manzanas, Àlex Mañé, Ima Mis, Mar Pons, Josep Rafecas, Èrica Tarifa, Lourdes Ventolà i Jordi Viladrosa.

Publicació de les balances fiscals

La proposició de llei de publicació de les balances fiscals, impulsada per ERC i que el ple substanciarà dijous a les deu del matí, arriba al debat i la votació finals amb 13 esmenes vives: 4 del PSC, 3 del PPC, 4 d'ICV-EUiA i 2 de C's. Aquesta iniciativa modifica l'article 31 del text refós de la llei de finances públiques de Catalunya.

La redacció resultant dels treballs en comissió estableix que el departament competent en matèria d'economia i finances calculi, abans que el govern aprovi el projecte de llei de pressupostos, la balança fiscal de Catalunya amb l'administració central a partir de les darreres dades definitives disponibles i que el resultat s'incorpori com a annex a l'informe econòmic i financer i s'adjunti al projecte de pressupostos.

Interpel·lacions

Durant el ple els consellers també respondran set interpel·lacions dels grups, sobre: el món local (CiU); la política comunicativa i els mitjans de comunicació públics; la gestió del cicle de l'aigua (PSC); l'ocupació (PPC); les darreres mesures anunciades pel president del govern de l'estat (ICV-EUiA); el projecte Eurovegas (ERC), i les mesures previstes per pal·liar les conseqüències sobre el consum de l'augment de l'impost sobre el valor afegit (C's).

Mocions

Així mateix, el ple debatrà i votarà sis mocions, sobre: el manteniment de la immersió lingüística a les escoles (SI); el pla de l'energia 2012-2020 (PPC); les darreres decisions del govern en matèria de política educativa (PSC); la retirada dels residus tòxics de l'embassament de Flix (PSC); la política pública de cooperació (ICV-EUiA), i les decisions del departament d'ensenyament i les condicions als centres (ERC).

La moció de SI, entre altres punts, demana al govern que no acati cap sentència dels tribunals de justícia espanyols que malmeti la immersió lingüística als centres educatius, i pretén que el Parlament constati la necessitat de blindar el sistema actual d'immersió.

La segona moció que la cambra debatrà, del PPC, demana al govern que integri el pla de l'energia 2012-2020 en el sistema energètic espanyol i el consensuï amb el govern central. També demana a l'executiu català que revisi les polítiques de foment i implantació de les energies renovables i alternatives per reduir les emissions de gasos per transport.

La tercera moció, del PSC, sobre matèria educativa, insta el govern a garantir la continuïtat de la plantilla de docents, inclosos els interins i els substituts, a complir les mocions i resolucions aprovades al Parlament per mantenir la continuïtat de les escoles bressol a preus assequibles i a assegurar un àpat complet als infants d'educació infantil i primària.

L'altra moció del PSC exigeix al ministeri d'agricultura la retirada dels residus tòxics de l'embassament de Flix i la convocatòria urgent de la comissió que en segueix les obres de descontaminació. El text també demana al govern català que acceleri les obres pendents del pla de restitució i garanteixi l'execució de les obres previstes.

La moció d'ICV-EUiA demana al govern que aprovi un calendari per pagar els deutes a les oenegés i els garanteixi la mateixa consignació pressupostària del 2010. El text també rebutja l'actitud de l'executiu durant la tancada de membres d'oenegés a la seu de l'Agència Catalana de Cooperació i Desenvolupament, i li reclama que destini el 0,7 per dent del pressupost a la política de solidaritat.

A l'últim, la moció d'ERC demana al govern que no disminueixi més el pressupost per a l'ensenyament, que no apliqui el reial decret de retallades en aquest àmbit, que renegociï les retallades salarials, els increments de jornada i el no-pagament del personal substitut durant el juliol i que compleixi l'esperit de la llei d'educació pel que fa a la creació de llars d'infants de qualitat.