Notícies

El Parlament obre dilluns el IV període de sessions d'aquesta legislatura amb quaranta-nou iniciatives legislatives en tràmit. D'aquestes, nou són projectes de llei impulsats pel govern, trenta-quatre són proposicions de llei impulsades pels grups i subgrups, i sis, iniciatives legislatives populars. També hi ha dos decrets llei del govern pendents de ser sotmesos a la validació o derogació de la cambra.

En aquest nou període de sessions, que s'allargarà fins el 31 de juliol, és previst que es tinguin tretze plens. Al primer, que comença dimecres 18, es faran els debats de totalitat dels projectes de llei de pressupostos per al 2012 i de mesures fiscals i financeres, i es debatrà i votarà la validació del decret llei que estableix els criteris d'aplicació de la pròrroga dels pressupostos del 2011.

També està pendent de debat en ple el dictamen sobre el nou model de finançament basat en el concert econòmic, elaborat i aprovat per la comissió d'estudi el passat 28 d'octubre, i en aquest període s'haurà de constituir una ponència conjunta de tots els grups parlamentaris amb l'objectiu d'elaborar una proposta de llei electoral de Catalunya, tal com es va aprovar per unanimitat durant el primer debat de política general de la legislatura.

Projectes de llei

Els projectes de llei de pressupostos de la Generalitat per al 2012 i de mesures fiscals i financeres i de creació de l'impost sobre les estades en establiments turístics, per l'especificitat de la tramitació, ja tenen calendari i data per al debat i la votació finals, que serà al ple fixat per al 15 de febrer. Pel que fa al debat previ de totalitat, al ple que començarà dimecres que ve, tots els grups de l'oposició han presentat esmenes a la totalitat al projecte de llei de mesures fiscals i financeres, mentre que el termini per presentar-ne al dels pressupostos acaba aquest dilluns a dos quarts de deu del matí.

Dos projectes de llei més estan a punt per al debat de totalitat a la sessió que acordi la junta de portaveus: el projecte de llei de modificació de la llei 16/2009, dels centres de culte, que té presentades esmenes a la totalitat d'ICV-EUiA i d'ERC; i el de modificació del text refós de la llei de protecció dels animals i d'establiment d'un règim provisional de captura en viu i possessió d'ocells fringíl·lids per a la cria en captivitat adreçada a l'activitat tradicional de cant durant l'any 2011, que és fruit d'un decret llei que la cambra va acordar tramitar com a projecte de llei, i a què han presentat esmenes a la totalitat amb text alternatiu ICV-EUiA i Solidaritat.

En una fase prèvia es troba el projecte de llei de consultes populars no referendàries, que va ser admès a tràmit a la mesa de dimarts, i té ara obert el termini perquè els grups que ho vulguin hi presentin esmenes a la totalitat.

Més avançats en la tramitació hi ha quatre projectes de llei més, entre els quals els dos últims del paquet 'òmnibus': el projecte de llei de modificació del text refós de la llei d'urbanisme, que ja s'ha començat a treballar en ponència, i el de modificació de diverses lleis en l'àmbit audiovisual, que és a punt de fer-ho. En fases prèvies de la tramitació, hi ha el projecte de llei d'estabilitat pressupostària de Catalunya, en fase de compareixences, i el de modificació de la llei del llibre tercer del codi civil de Catalunya, relatiu a les persones jurídiques, que ha d'acordar ara quins experts o entitats convocarà perquè compareguin.

Pel que fa als decrets llei, el ple de la setmana que ve farà el debat de validació o derogació del de necessitats financeres del sector públic en pròrroga pressupostària. L'altre decret llei pendent de validació o derogació és el de mesures urgents en matèria de tresoreria, que incloïa l'ajornament del pagament del 20 per cent de la paga extraordinària de Nadal als funcionaris.

34 proposicions de llei en tràmit

Pel que fa a proposicions de llei, n'hi ha trenta-quatre en tràmit, deu de les quals de Solidaritat, sis del PPC, cinc d'ICV-EUiA, tres de Ciutadans, dues del PSC, dues d'ERC, una de CiU i dues a iniciativa de tots els grups i subgrups. També n'hi ha dues del Consell General d'Aran i una del consell comarcal de la Cerdanya.

De les trenta-quatre proposicions de llei, dues terceres parts ─vint-i-quatre en total─, estan pendents del debat de totalitat, n'hi ha una que ja té dictamen i està pendent del debat i la votació finals (proposició de llei del recurs de cassació en matèria de dret civil a Catalunya), una altra pendent de l'informe de la ponència conjunta ─que ha d'estar enllestit abans del 7 de febrer─ (proposició de llei de transparència i accés a la informació pública), i tres de pendents de les compareixences un cop superat el debat de totalitat (proposició de llei per la qual s'estableix l'aplicació a l'ajuntament de Reus del règim d'organització dels municipis de gran població; proposició de llei del protectorat respecte de les fundacions i associacions d'utilitat pública; proposició de llei de modificació de l'article 4 del decret legislatiu 3/2002, del 24 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la llei de finances públiques de Catalunya, i de modificació de l'article 1 del decret legislatiu 2/2002, del 24 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la llei 4/1985, del 29 de març, de l'estatut de l'empresa pública catalana).

Tres proposicions més estan en tràmit de pròrroga en la presentació d'esmenes a la totalitat, termini que acaba a final de gener en els tres casos (dues són proposicions de llei de modificació de la llei de l'estatut dels expresidents, i una altra és la proposició de llei del codi ètic de la policia de Catalunya). Per últim, hi ha dues proposicions que amb l'admissió a tràmit inicien la tramitació parlamentària.

Iniciatives legislatives populars

Pel que fa a les iniciatives legislatives populars, dues estan pendents de fer el debat de totalitat, després que els promotors assolissin les signatures necessàries ─un mínim de 50.000─ per tirar endavant la tramitació pròpiament parlamentària: són la de la llei electoral de Catalunya, que té una esmena a la totalitat del PPC, i la de mesures urgents per a l'habitatge, que en té una de conjunta del PSC, ICV-EUiA i ERC.

En fase de recollida de signatures n'hi ha dues més: la que promou una proposició de llei del pla integral de foment de l'ocupació i de lluita contra l'atur, i la d'una proposició de llei de simplificació burocràtica en la tramitació d'autoritzacions de treball dels estrangers la relació laboral dels quals es desenvolupa a Catalunya.

En fases prèvies del procés hi ha la ILP d'una proposició de llei per la igualtat d'oportunitats en el sistema educatiu català ─pendent de la pròxima habilitació de fedataris─ i una altra sobre la conciliació de la vida laboral i la familiar i la lluita contra la violència de gènere i l'assetjament laboral en les administracions públiques de Catalunya, els promotors de la qual han de presentar el model de plec de recollida de signatures.