Notícies

El ple de dimecres i dijous d'aquesta setmana aprovarà la llei de salut pública, el pressupost del Parlament per al 2010 i la reforma de la llei del Consell de Garanties Estatutàries, i farà el primer debat al ple, el de totalitat, del projecte de llei d'acolliment d'immigrants i de dues proposicions de llei de CiU sobre la reducció de l'impost de successions i donacions i sobre la necessitat que els contractes de l'administració inferiors a 12.000 euros siguin fiscalitzats prèviament.

El president de la Generalitat, José Montilla, se sotmetrà, a les quatre de la tarda de dimecres, a la primera sessió de preguntes del nou període de sessions i haurà de respondre les qüestions que tots els grups li formularan sobre l'actualitat política. També els consellers hauran de respondre preguntes dels grups i les interpel·lacions que han presentat sobre la crisi econòmica, l'obra pública, la situació de la justícia en època de crisi, l'agricultura (CiU), fiscalitat (PPC) i les consultes populars sobre la independència (Grup Mixt).

A les deu del matí, la sessió s'obrirà amb la intervenció del diputat interventor, David Pérez, que presentarà la liquidació del pressupost del Parlament corresponent al primer període del 2009, a més del projecte de pressupost del Parlament per al 2010, que pujarà 65.593.351,55 euros i que comporta una reducció del 4,05 per cent respecte al d'aquest any. A continuació, la cambra es pronunciarà a favor de la compatibilitat dels diputats Carmen de Rivera i Uriel Bertran en relació amb la professió i els càrrecs públics que ocupen, segons el dictamen emès per la Comissió de l'Estatut dels Diputats.

La llei de salut pública

El projecte de llei de salut pública serà la primera iniciativa legislativa que debatrà el ple, que en farà el debat i les votacions finals. Arriba a la sessió amb quasi un centenar d'esmenes (36 de CiU, 28 del PPC i 33 del Grup Mixt).

Aquest projecte té per objectiu ordenar les actuacions, les prestacions i els serveis en matèria de salut pública establerts per la llei d'ordenació sanitària, per tal de garantir la vigilància de la salut pública, la promoció de la salut individual i col·lectiva, la prevenció de malalties i la protecció de la salut. Fixa les prestacions i els serveis que ha de donar el sistema sanitari públic, i incorpora dins el catàleg prestacions, entre altres, el suport per deixar de fumar, els plans de promoció de l'exercici físic i de l'alimentació saludable, i la promoció d'entorns saludables. La llei també inclou la vigilància i el control dels establiments alimentaris, les aigües de consum, la legionel·losi, els brots epidèmics, les alertes sanitàries, els plans de prevenció a l'hivern com els de la grip, i les actuacions per onades de calor. A més, adopta algunes mesures molt concretes, com la prohibició de la promoció de begudes alcohòliques a bars, restaurants i discoteques, i les promocions "happy hours", també anomenades "2x1". La nova llei crea l'Agència de Salut Pública de Catalunya que s'ha d'encarregar de tots aquests serveis.

Modificació de la llei del Consell de Garanties Estatutàries

A continuació es debatrà el projecte de llei de modificació de la disposició transitòria de la llei del Consell de Garanties Estatutàries. Aquesta llei es va aprovar el 4 de febrer i el 15 de juliol el ple va designar sis dels nou juristes de reconegut prestigi que han d'integrar aquest òrgan estatutari que substituirà el Consell Consultiu. Els tres membres que falten han de ser proposats pel govern i un d'ells, a proposta del Consell de Governs Locals, un nou organisme la creació del qual està actualment en tramitació parlamentària. Així doncs, la llei fixava que aquest membre fos a proposta de les entitats municipalistes i que quan s'aprovés la llei del consell de governs locals fos substituït. Ara el govern proposa eliminar el caràcter de provisionalitat d'aquest membre i que pugui continuar durant tot el mandat amb les mateixes condicions que els vuit restants.

Per fer aquest canvi el govern ha demanat la tramitació en lectura única, un mecanisme excepcional amb què el projecte arriba directament al ple per al debat i la votació finals i amb què s'eliminen, per tant, les passes prèvies del debat de totalitat, la presentació d'esmenes i la tramitació en comissió. El reglament de la cambra diu que aquesta tramitació especial es pot fer "si la naturalesa del projecte ho aconsella o la simplicitat de la formulació ho permet". Abans de debatre i votar aquest projecte de llei, el ple ha de decidir si accepta tramitar-la per aquest procediment que demana el govern, per a la qual cosa només es requereix majoria simple. Superada aquesta primera votació, el ple debatrà la iniciativa i finalment farà una votació final sobre el conjunt del text per aprovar o rebutjar la llei.

Debats de totalitat

Per altra banda, es farà el debat de totalitat del projecte de llei d'acollida de les persones immigrades i les retornades a Catalunya, que arriba al ple amb les esmenes a la totalitat que hi han presentat el PPC i el Grup Mixt. Amb aquesta norma es crea un servei de primer acolliment orientat a la promoció de l'autonomia personal dels immigrants que es troben en desavantatge perquè desconeixen la societat catalana, les seves normes jurídiques en el camp laboral i d'estrangeria o perquè no tenen competències lingüístiques bàsiques en les llengües oficials. L'aprenentatge de la llegua començarà pel català i després seguirà amb el castellà. El projecte preveu l'atorgament de certificats per als qui hagin superat la formació i demana al govern de l'estat que tingui en compte aquests certificats perquè siguin vàlids en els processos d'estrangeria. La iniciativa estableix un període de sis anys per al desplegament territorial d'aquest servei de primer acolliment.

D'altra banda, també es faran els debats de totalitat de dues proposicions de llei presentades per CiU, que difícilment es podran continuar tramitant ja que els tres grups que donen suport al govern (PSC-CpC, ERC i ICV-EUiA) hi han presentat esmenes de rebuig. En una, CiU proposa avançar de manera progressiva en la supressió de l'impost de successions i donacions en un termini no superior als quatre anys, i en l'altra la federació nacionalista reclama que la Intervenció General de la Generalitat torni a fiscalitzar els contractes de l'administració d'un import inferior a 12.000 euros, IVA exclòs.

El ple elegirà sis vocals del Consell Assessor de l'Institut de Recerca i Tecnologia Agroalimentàries i un membre del Consell Social de la Universitat de Lleida. La sessió acabarà amb el debat i la votació de dues mocions: una del PPC, sobre la protecció de les famílies davant la crisi, i l'altra de CiU, sobre la situació econòmica.