Notícies

El Parlament, en el ple dels dies 6 i 7 de maig, té previst aprovar la reforma de la llei de creació de l'Oficina Antifrau per facilitar l'elecció del director, i la reducció de dos punts del tipus d'interès de demora que han de pagar els ciutadans i les empreses que tenen deutes tributaris amb la Generalitat.

El projecte de llei d'espectacles públics i activitats recreatives que també s'havia de sotmetre al debat i la votació finals, finalment no es veurà en aquesta sessió perquè aquest dilluns CiU ha demanat que el Consell Consultiu es pronunciï sobre el contingut de la iniciativa. La mesa admetrà a tràmit la petició de la federació nacionalista aquest dimecres i el Consell Consultiu disposarà d'un mes des de la recepció de la petició per emetre dictamen.

La cambra també farà els debats de totalitat d'una proposició de llei de CiU, de modificació de la llei de carreteres del 1993, i d'una altra del PPC, per presentar al Congrés dels Diputats, que demana modificar l'article 91.2 de la llei del 1992 sobre l'IVA.

Dimecres, a les quatre de la tarda, es farà la sessió de control al president de la Generalitat en què els dirigents dels grups parlamentaris preguntaran, com és habitual, sobre l'actualitat política. Després, els consellers respondran preguntes dels diputats sobre l'aplicació del títol VI de l'estatut sobre el finançament de la Generalitat, i sobre l'informe del CAC a instàncies del conseller d'Interior (CiU); sobre el desplegament de l'Agència de Protecció de la Salut al territori (PSC-CpC); sobre el traçat de l'A-68 entre l'Aragó i la connexió amb el litoral mediterrani (ERC); sobre l'evolució del mercat de treball (PPC); sobre les actuacions del Departament de Salut en relació amb la grip nova des que s'ha detectat (ICV-EUiA), i sobre els compromisos en matèria de política social en l'àmbit de la dependència en l'actual context de crisi econòmica (Grup Mixt). També els consellers seran interpel·lats sobre els efectes del canvi climàtic al delta de l'Ebre (ICV-EUiA); l'increment de l'atur i la creació d'ocupació (CiU i PPC); les infraestructures estratègiques (CiU) i l'impuls de l'administració electrònica (ERC).

Reducció dels interessos de demora

El ple començarà a les deu del matí amb el debat i la votació del projecte de llei pel qual es modifiquen determinats preceptes relatius a l'interès de demora del decret legislatiu 3/2002, del 24 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la llei de finances públiques de Catalunya i de la llei 15/2008, del 23 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per al 2009.

El projecte de llei rebaixa el tipus d'interès de demora aplicable a les quantitats degudes a les finances de la Generalitat que, per a l'exercici del 2009, passa del 7 al 5 per cent, en consonància amb la modificació del tipus legal del diner feta per l'estat mitjançant el reial decret llei 3/2009, del 27 de març, de mesures urgents en matèria tributària, financera i concursal davant l'evolució de la situació econòmica.

El tipus d'interès de demora s'aplica sobre els deutes tributaris que els ciutadans i les empreses tenen amb la Generalitat i altres ingressos de dret públic, com les multes, en els casos en què no s'ha fet el pagament dins el termini establert legalment.

Addicionalment, el projecte de llei deslegalitza la determinació del tipus d'interès de demora per als casos en què aquest tipus sigui fixat a la llei de pressupostos i l'estat modifiqui el tipus d'interès legal del diner; en aquest cas, el conseller d'Economia i Finances, mitjançant una ordre, pot ajustar el tipus d'interès de demora sense que calgui tramitar una modificació de la llei de pressupostos de l'exercici.

Tramitació especial de màxima urgència

El govern ha demanat que aquesta reforma legislativa sobre els interessos de demora, i també la que es farà després sobre l'elecció del director de la Oficina Antifrau, es tramitin en lectura única, un mecanisme excepcional amb què el projecte arribarà directament al ple per al debat i la votació finals i amb què s'eliminen, per tant, les passes prèvies del debat de totalitat, la presentació d'esmenes i la tramitació en comissió.

El reglament de la cambra diu que aquesta tramitació especial es pot fer "si la naturalesa del projecte ho aconsella o la simplicitat de la formulació ho permet". Abans de debatre i votar aquest dos projectes de llei, el ple ha de decidir si accepta tramitar-la per aquest procediment que demana el govern, per a la qual cosa només es requereix majoria simple. Superada aquesta primera votació, el ple debatrà la iniciativa i finalment farà una votació final sobre el conjunt del text per aprovar o rebutjar la llei.

Canvi en l'elecció del director de l'Oficina Antifrau

Per aquest mateix procediment, el govern proposa modificar la llei 14/2008, del 5 de novembre, de l'Oficina Antifrau de Catalunya per facilitar-ne el nomenament del director. La llei actual, aprovada el passat 22 d'octubre i en vigor des del 2 de desembre, no es pot aplicar ja que no existeix el consens necessari per escollir el director de l'organisme amb la majoria de tres cinquenes parts (un mínim de 81 diputats) que fixa la llei.

Per aquest motiu es planteja aquesta reforma que estableix que si en una primera votació no s'assoleix aquesta majoria, en la mateixa sessió es farà una segona votació en què es requerirà la majoria absoluta (un mínim de 68 diputats) per fer efectiva l'elecció del director. Aquest nou sistema d'elecció també s'aplicarà en cas que el ple volgués destituir el director per negligència notòria i greu en el compliment dels seus deures i les seves obligacions.

L'Oficina Antifrau, adscrita al Parlament, té com a missió prevenir i investigar possibles casos d'us i destinació il·legals de fons públics o qualsevol altre aprofitament irregular o en benefici propi d'informacions derivades de les funcions pròpies del personal al servei del sector públic. El passat 24 de febrer, el president José Montilla va proposar al Parlament el fiscal David Martínez Madero com a director de l'oficina. El 3 de març, la Comissió d'Afers Institucionals va avaluar la idoneïtat del candidat, encara que els representants dels grups de CiU i del PP van anunciar que al ple no hi donarien suport, cosa que ha fet que no s'hagi pogut nomenar.

Debats de totalitat

Pel que fa als debats de totalitat, el ple farà el de la proposició de llei de CiU per modificar la llei 7/1993, de carreteres, i el de la proposta del PPC, per presentar a la mesa del Congrés dels Diputats una proposició de llei per modificar un article de la llei estatal 37/1992, de l'impost sobre el valor afegit (IVA). En tots dos casos, els tres grups que donen suport al govern hi han presentat esmenes de rebuig de les propostes.

La proposició de CiU consisteix a afegir un nou apartat a la llei de carreteres que especifiqui que "tots els municipis han de disposar, com a mínim, d'un accés al seu terme municipal a través d'una carretera de la xarxa bàsica, comarcal o local", és a dir, de titularitat d'una administració superior.

Segons que argumenta el grup en l'exposició de motius, l'objectiu és resoldre la situació de petits municipis que no tenen accés directe a les xarxes de carreteres, depenen de camins locals i no disposen dels recursos suficients per fer front a les despeses que això genera.

La proposta del PPC pretén que es redueixi el tipus impositiu de l'IVA aplicable a la carn i el peix -del 7 al 4 per cent-, per tal d'alleugerir els efectes de la crisi en l'economia familiar. La modificació consistiria a afegir aquests dos productes i els seus derivats a la llista a què la llei atribueix aquest màxim tipus reduït. La proposta inclou també una disposició addicional que estableix que el govern impulsarà a les institucions de la Unió Europea una modificació normativa de la Sisena Directiva per unificar el tipus impositiu reduït aplicable a la carn, el peix i els seus derivats als diversos estats membres.

Les mocions

Finalment, dijous el ple farà el debat i la votació de cinc mocions subsegüents a les interpel·lacions que van formular els grups de l'oposició al darrer ple, tres de CiU i una del PPC i l'altra del Grup Mixt. Una de les mocions de CiU insta el govern, entre altres mesures, a revisar el pressupost del 2009 amb criteris d'austeritat per poder destinar més recursos a polítiques de lluita contra l'exclusió social i la pobresa, a crear una taula social contra la crisi, a augmentar un 4,5 per cent l'indicador de renda de suficiència, a pagar de manera immediata les subvencions, els ajuts i les factures pendents a les entitats socials, i també els ajuts endarrerits per a fills menors a càrrec.

En una altra moció, sobre la política en matèria de joc, CiU reclama una normativa específica per a la publicitat de jocs i apostes als mitjans. En la seva tercera moció, demana al govern que sol·liciti a l'estat la transferència de les beques universitàries abans de l'estiu i dels recursos previstos per a la renda bàsica d'ocupació per afegir-los als ajuts al lloguer per a joves, a més de reclamar que en dos mesos se signi l'acord per a l'ocupació juvenil.

La moció del PPC reclama al govern que actuï perquè les flotes d'arrossegament de Girona i Barcelona facin el 2010 l'aturada biològica, que ja fa la de Tarragona, i continuï estudiant els danys biològics causats pel dragatge de plataformes marines per regenerar les platges del litoral català. La moció del Grup Mixt, expressa la conveniència que s'unifiqui el calendari de vacunacions sistemàtiques per a tot l'estat i que mentre això no passi el govern modifiqui el calendari català i hi inclogui la vacuna heptavalent contra el pneumococ i la de la varicel·la per a nens de menys de dos anys.