Notícies

El Ple de dimecres i dijous d'aquesta setmana té previst aprovar les lleis de creació de l'Autoritat Catalana de la Competència i del Consell de Garanties Estatutàries. L'apartat de control i impuls al Govern se centrarà principalment en el temporal de vent del mes de gener, la crisi econòmica, la negociació del nou sistema de finançament i la implantació de la velocitat variable als accessos per carretera a Barcelona.

La sessió començarà a les deu del matí de dimecres amb el debat final del Projecte de llei pel qual es crea l'Autoritat Catalana de la Competència, que arriba al ple amb cent esmenes (48 de CiU; 6 presentades conjuntament pel PSC-CpC, ERC i ICV-EUiA; 25 del PPC i 21 del Grup Mixt), de les quals, 16 (les 6 dels tres grups que donen suport al Govern; 7 de CiU i 3 del PPC) han estat presentades arran del dictamen que ha emès el Consell Consultiu a petició del Grup de CiU.

L'Autoritat de la Competència unificarà els dos òrgans fins ara existents (la Direcció General de Defensa de la Competència i el Tribunal Català de Defensa de la Competència) en un sol organisme autònom de caràcter administratiu. Tal com es recull al projecte de llei, l'objectiu de l'ens és garantir, millorar i promoure les condicions de lliure competència i transparència als mercats respecte a les activitats econòmiques que tenen lloc principalment a Catalunya, tot exercint les competències que, en virtut de l'Estatut, té atribuïdes la Generalitat en matèria de promoció i defensa de la competència.

El nou organisme s'estructurarà en tres òrgans: el president, el director general i el Tribunal Català de Defensa de la Competència, integrat, a més del president, per dos vocals i un secretari general, aquest darrer amb veu però sense vot. Tant el president com el director general i els vocals són nomenats pel Govern, per un període de sis anys no renovables. El president de l'Autoritat haurà de presentar anualment la memòria de l'ens al Parlament.

l Consell de Garanties Estatutàries

La Proposició de llei del Consell de Garanties Estatutàries arriba al ple amb 49 esmenes (13 de CiU, 10 conjuntes del PSC-CpC, ERC i ICV-EUiA, 15 del PPC i 11 del Grup Mixt), de les quals 24 (les 10 del tripartit, 8 del PPC i 6 de CiU) han estat presentades com a conseqüència del dictamen del Consell Consultiu que va demanar el Grup del PPC.

El Consell de Garanties Estatutàries substituirà el Consell Consultiu i la nova llei regula la nova institució i l'adequa al major autogovern que li atorga la reforma de l'Estatut, que li dóna una naturalesa diferent del Consultiu, li atribueix noves funcions dictaminadores i fixa que els seus dictàmens siguin vinculants quan estiguin relacionats amb la Carta de drets i deures dels ciutadans o amb projectes i proposicions de llei del Parlament que desenvolupin o afectin els capítols I, II i III del Títol I de l'Estatut (Drets i deures de l'àmbit civil i social, drets en l'àmbit polític i de l'Administració, i drets i deures lingüístics). La tramitació d'un text que hagi estat objecte d'aquesta mena de dictamen no podrà continuar si no se'n suprimeixen o modifiquen els preceptes afectats.

El Consell de Garanties Estatutàries gaudirà d'autonomia orgànica, funcional i pressupostària. Els seus nou membres, juristes de competència i prestigi reconegut, amb més de quinze anys d'experiència professional, seran nomenats pel president de la Generalitat, sis dels quals a proposta del Parlament, per acord de tres cinquenes parts dels diputats, i els tres restants a proposta del Govern, un d'ells entre una terna proposada pel Consell de Governs Locals. La designació s'haurà de fer dins els dos mesos següents a l'entrada en vigor de la llei. El mandat serà, com a màxim, de nou anys. El president, vicepresident i secretari del Consell són elegits entre els seus membres i tenen un mandat màxim de sis anys. El text n'estableix el règim d'incompatibilitats.

Debats de totalitat

També és previst que el Ple faci el debat de totalitat de dues proposicions de llei, una presentada pel PPC, sobre la modificació d'un article de la Llei de finances públiques de Catalunya, i l'altra, de CiU, sobre la creació d'una deducció en l'IRPF per despeses en llars d'infants. Les dues propostes arriben al ple amb esmenes de rebuig a la totalitat del text presentades conjuntament pels grups del PSC-CpC, ERC i ICV-EUiA.

La proposta presentada pels populars catalans planteja reorganitzar el sector públic no administratiu de la Generalitat amb l'objectiu, segons que es diu en l'exposició de motius, d'aconseguir "la simplificació, agilitat i transparència en la gestió pública". Per la seva banda, la iniciativa de la federació nacionalista proposa crear en el tram autonòmic de l'IRPF una deducció per despeses en llars d'infants privades. Concretament es proposa una deducció del 20 per cent del cost de la llar d'infant per fills menors de tres anys, amb un màxim de 350 euros anuals per fill.

Preguntes al president i als consellers

Com és habitual, la sessió de preguntes al president José Montilla serà dimecres a les quatre de la tarda i després se seguirà amb les preguntes dels grups als consellers de la Generalitat. José Montilla haurà de respondre preguntes sobre la situació política actual i els darrers esdeveniments polítics (CiU, PSC-CpC, ERC, PPC, i Grup Mixt) i sobre les actuacions que té previst posar en marxa el Govern per ajudar a reparar els danys causats per l'episodi de vent del dissabte 24 de gener.

Pel que fa als consellers del Govern, hauran de respondre preguntes sobre el consens polític i social entorn del Projecte de llei d'educació (PPC); l'actuació del Govern durant el temporal de vent dels dies 23 al 26 de gener (Grup Mixt); la valoració del Govern en relació amb la declaració de reparació i reconeixement del president Lluís Companys feta pel Govern de l'Estat (ICV-EUiA); la situació dels transplantaments a Catalunya i les mesures previstes en el Pla estratègic de l'Organització Catalana de Transplantaments 2008-2010 (PSC-CpC); el cabdal ambiental del riu Ebre en el seu tram final davant la redacció del nou Pla de Conca de l'Ebre (ERC); la situació del sistema de protecció de la infància a Catalunya (CiU) i els mecanismes de control de la despesa pública del Capítol II del pressupost de la Generalitat, en especial pel que fa als procediments de contractació (CiU).

La sessió plenària inclourà la designació dels diputats Jordi Turull (CiU), Antoni Comín (PSC-CpC) i M. Angeles Olano (PPC), que seran els encarregats de defensar davant el Parlament espanyol la Proposició de llei de modificació dels tipus impositius de l'IVA aplicats a determinats béns i serveis, que es va aprovar per unanimitat a l'últim ple. També es designarà un membre de la comissió executiva de la Junta de Museus, càrrec per al qual ha estat proposat Roger Costa i Solé.

Pel que fa a les interpel·lacions al Govern, CiU i el PPC n'han presentat sobre la gestió d'emergències i el sistema de protecció civil arran del temporal de vent del passat 23 i 24 de gener; CiU n'ha presentat una altra sobre les conseqüències de la crisi al mercat laboral, i ERC una sobre el sector de l'automoció en la conjuntura econòmica actual.

Finalment, el Ple farà el debat i la votació de cinc mocions: tres de CiU sobre la limitació de velocitat a 80 km per hora a setze municipis de l'àrea metropolitana de Barcelona; la negociació de l'acord per al nou model de finançament, i l'increment dels preus i les tarifes del transport públic, els peatges, el cànon de l'aigua i el subministrament elèctric; una del PPC, sobre el nou model de finançament autonòmic, i una altra del Grup Mixt, sobre la imposició dels límits variables de velocitat als accessos de Barcelona.