Notícies

Demà a les dotze del migdia començarà l'últim ple d'aquest any amb l'objectiu principal d'aprovar els pressupostos de la Generalitat per al 2009, perquè puguin entrar en vigor l'1 de gener vinent. El primer dia del ple es destinarà al debat final del Projecte de llei de pressupostos i del Projecte de llei de mesures fiscals i financeres (coneguda també com a "llei d'acompanyament").

Aquesta sessió plenària, que tancarà el cinquè període de sessions, continuarà dimecres i dijous, dies en què es faran el debat i les votacions finals del Projecte de llei en matèria de garantia i qualitat del subministrament elèctric, i també la tramitació en lectura única del Projecte de llei de modificació de la Llei 6/2008, del 13 de maig, del Consell Nacional de la Cultura i de les Arts. El debat final del Projecte de llei pel qual es crea l'Autoritat Catalana de la Competència finalment no es farà, després que avui el Grup de CiU ha sol·licitat dictamen al Consell Consultiu sobre l'adequació a l'Estatut del conjunt de l'articulat d'aquesta iniciativa legislativa.

El Ple té previst fer dos debats de totalitat, el del Projecte de llei d'ordenació sostenible de la pesca continental i la proposta per presentar al Congrés dels Diputats una Proposició de llei de supressió de la limitació dels complements autonòmics de les pensions no contributives, impulsada pel Grup de CiU. Si se superen aquests debats, aquestes dues iniciatives continuaran la tramitació parlamentària.

La darrera sessió de control a què se sotmetrà el president de la Generalitat aquest any es farà, com és habitual, dimecres a les quatre de la tarda. José Montilla respondrà les preguntes que han presentat els sis grups parlamentaris sobre l'actual situació política a Catalunya. El ple també inclourà les preguntes als consellers, diverses designacions, interpel·lacions i el debat i la votació de mocions. A més, es llegirà una declaració institucional amb motiu del Dia internacional de les persones amb discapacitats.

Projecte de llei de pressupostos

El Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat per al 2009 arriba al ple amb 2.545 esmenes a l'articulat i a l'estat de despeses de les seccions pressupostàries (1.850 de CiU, 406 del PPC i 289 del Grup Mixt), totes les que inicialment van presentar els grups de l'oposició i que, després de ser rebutjades en comissió, s'han reservat per al ple.
Un cop superat aquest darrer debat els comptes de la Generalitat per al 2009, que pugen a 36.985 milions d'euros, quedaran aprovats i entraran en vigor l'u de gener.

Pel que fa a la llei de mesures fiscals i financeres, arriba al debat final amb 71 esmenes (36 de CiU, 24 del PPC i 11 del Grup Mixt) i dos vots particulars de CiU i el Grup Mixt sobre un article referent a l'Oficina Antifrau. Al text de la llei hi figura la creació d'una comissió de treball sobre la distribució gratuïta de bosses de nanses de plàstic que haurà de presentar les seves propostes al Govern dins el primer semestre del 2009.

Projecte de llei del subministrament elèctric

Acabat el debat de pressupostos i de l'anomenada llei d'acompanyament, el ple se suspendrà fins demà passat a les deu del matí, quan es farà el debat final del Projecte de llei en matèria de garantia i qualitat del subministrament elèctric, que arriba al ple amb 90 esmenes (45 de CiU, 28 del PPC i 17 del Grup Mixt). A més, el Grup Mixt s'ha reservat dos vots particulars. La llei, impulsada arran de l'apagada del 23 de juliol de 2007 a Barcelona, té per objecte protegir els drets i els interessos dels consumidors i usuaris. Amb aquest objectiu, regula el temps màxim de restabliment del subministrament elèctric en casos d'avaria, que serà de dues hores, per exemple, als municipis amb més de vint mil abonats.

S'estableix també l'obligació de restablir el subministrament als hospitals públics en menys de dues hores i l'obligació de disposar d'una subestació mòbil d'auxili d'una potència mínima de 30 MVA (megavoltamper) preparada per ser connectada a la xarxa en situacions de contingència.

La llei també regula els plans generals d'inversió i els plans d'inversió anuals que han d'elaborar l'empresa transportista i les distribuïdores, i que hauran de ser supervisats per l'Administració, el règim de manteniment i d'inspeccions de les instal·lacions de transport i distribució i el règim d'infraccions i sancions derivat de l'aplicació de la llei, i reforça la importància de rescabalar els consumidors i usuaris dels danys i prejudicis causats en les situacions d'interrupció del subministrament elèctric. Es prohibeix que les línies elèctriques o de comunicació sobrevolin els parcs i els edificis de les subestacions i considera necessari que els cables elèctrics soterrats de 220 kilowatts que transcorrin per municipis de més de vint mil abonats, i també les instal·lacions subsidiàries que els corresponguin, siguin de titularitat de l'empresa distribuïdora.

La lectura única

Tot seguit es procedirà a fer una modificació puntual de la Llei del Consell Nacional de la Cultura i de les Arts, aprovada pel Parlament el 7 de maig de 2008. La modificació que proposa el Govern afecta l'article 9, sobre l'estatut personal dels membres del plenari del Consell Nacional de la Cultura i de les Arts, amb l'objectiu d'aclarir el règim d'incompatibilitats. La modificació vol deixar clar que el règim d'incompatibilitats d'alts càrrecs de la Generalitat només afecta el president i els dos vicepresidents, que són els únics del plenari amb dedicació exclusiva.

El Govern ha demanat tramitar aquesta modificació en lectura única, un procediment que permet la màxima celeritat i que la iniciativa arribi al ple per a la votació final sense que s'hi puguin presentar esmenes. Primer el Ple haurà de votar si accepta aquesta tramitació i, si és així, tot seguit, el conseller de Cultura i Mitjans Audiovisuals, Joan Manuel Treserres, presentarà la iniciativa i els grups en faran el debat i la votació finals.

Debats de totalitat

El conseller de Medi Ambient i Habitatge, Francesc Baltasar, serà l'encarregat de presentar el Projecte de llei d'ordenació sostenible de la pesca continental. El Ple en farà el debat de totalitat i votarà l'esmena de retorn que hi ha presentat el Grup de CiU. En cas que el projecte superi el debat de totalitat, continuarà la tramitació en comissió abans de tornar de nou al ple per a l'aprovació final.

Aquesta iniciativa legislativa planifica i regula la pesca continental recreativa, l'aprofitament sostenible, la protecció i la conservació dels recursos de pesca no professional, el manteniment de la biodiversitat autòctona, la formació i educació dels pescadors sobre els ecosistemes aquàtics, i la participació ciutadana. La futura llei preveu un pla d'ordenació que ha de servir per classificar, delimitar i regular les diferents àrees de pesca, fomenta la pesca sense mort i endureix les sancions en cas d'infracció. Així mateix, crea un consell assessor de pesca i una comissió per a la conservació de les espècies aqüícoles. Fins ara, la pesca en aigües continentals de Catalunya s'ha regit per la Llei estatal de regulació del foment i la conservació de la pesca fluvial, del 1942.

Per la seva banda, el diputat Josep Lluís Cleries exposarà la proposta de CiU per presentar a la Mesa del Congrés dels Diputats la Proposició de llei de supressió de la limitació dels complements autonòmics de les pensions no contributives, que també serà objecte de debat de totalitat. Els tres grups que donen suport al Govern i el Grup Mixt han presentant sengles esmenes de retorn d'aquesta iniciativa, que els grups hauran de votar per decidir si la proposta es continua tramitant o no.

Designacions, interpel·lacions i mocions

En l'apartat de designacions, el Ple nomenarà Jaume Viladecans membre del Consell Social de la Universitat de Girona (en substitució de Lluis Busquet), Xavier Tribó, membre del Consell Assessor de l'Institut Català de Finances (en substitució de Almudena Semur) i Joaquima Mis, membre del Consell Assessor de RTVE a Catalunya (en substitució de Jordi Cuminal, que va renunciar a aquest càrrec per incorporar-se al Parlament com a diputat de CiU).

Les interpel·lacions al Govern seran sobre la situació del mercat de treball (PPC), l'edat de jubilació dels mossos d'esquadra (ERC), les inversions d'empreses estrangeres (CiU) i sobre la situació de les universitats (CiU). El ple acabarà amb el debat i la votació de sis mocions: sobre el suport als municipis petits (ERC), sobre les relacions institucionals (PPC), sobre la crisi econòmica en els sectors agrícola i ramader (CiU), sobre el finançament local (CiU), sobre el desplegament de l'Estatut (CiU) i sobre les actuacions relatives als acomiadaments col·lectius i a les polítiques actives d'ocupació (Grup Mixt).