Notícies

El conseller d'Economia i Finances, Antoni Castells, ha lliurat aquest matí al president, Ernest Benach, el Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat per al 2009 i el de mesures financeres perquè la cambra els comenci a tramitar i els pugui aprovar l'últim ple de l'any, que començarà el 16 de desembre.

Els comptes de la Generalitat per al 2009 pugen a 36.985 milions d'euros, un 6,4 per cent més que els del 2008, i comporten un endeutament previst de 2.127,8 milions d'euros, l'equivalent a l'1 per cent del producte interior brut de Catalunya, el màxim que permet la llei.

Castells ha lliurat els pressupostos a Benach en una petita targeta de memòria SD de 23,8 megues en un acte institucional a què han assistit els vicepresidents primer i segon, Higini Clotas i Lluís Maria Corominas respectivament; els secretaris Lídia Santos (PSC-CpC), Jordi Miralles (ICV-EUiA) i Rafel Luna (PPC); els portaveus de grup Oriol Pujol (CiU), Miquel Iceta (PSC-CpC), Anna Simó (ERC) i Jaume Bosch (ICV-EUiA); el president i el secretari de la Comissió d'Economia, Finances i Pressupost, Jordi Terrades (PSC-CpC) i Xavier Dilmé (CiU) respectivament, i els diputats Rocío Martínez-Sampere i Joan Ferran (PSC-CpC), Patrícia Gomà (ERC), María Ángeles Olano (PPC), Laia Ortiz (ICV-EUiA) i José Domingo (Grup Mixt).

Castells ha estat acompanyat del secretari general del Departament, Martí Carnicer; el secretari d'Economia, Andreu Morillas; el secretari de Política Financera, Competència i Consum, Miquel Salazar; el director general de Pressupostos, Salvador Maluquer; el cap de l'Assessoria Jurídica, Josep Lluís Garcia, i la directora d'Anàlisi i Política Econòmica, Maria Antònia Monés.

Castells ha volgut subratllar la "singularitat d'aquests pressupostos marcats per la crisi econòmica i la manca d'un nou model de finançament", i ha assegurat que l'actual situació econòmica "els condiciona, perquè són uns pressupostos fets per fer front a la crisi", "minimitzar la caiguda de l'activitat econòmica" i intentar "evitar la fractura social".

Pel que fa a la manca d'un nou model de finançament en vigor, el conseller ha expressat que el Govern no preveu cap altra hipòtesi que la que l'any que ve ja n'hi hagi un de nou, i s'ha mostrat convençut que després d'aquesta "pròrroga forçosa" l'arribada del nou sistema de finançament farà que "s'hagin d'introduir les modificacions que calgui als pressupostos".

D'altra banda, el president també s'ha referit a la "contrarietat" que comporta el fet que aquest Projecte de llei de pressupostos encara no hagi pogut incorporar els canvis derivats del nou sistema de finançament. Tot i així, ha afirmat que "no podem permetre que això paralitzi l'avenç social i econòmic de Catalunya". Així mateix, ha assegurat que "davant el context de crisi econòmica, la llei de pressupostos cobra encara més importància i serà objecte, segur, d'una atenció pública més gran". Per aquest motiu, ha remarcat "l'alta responsabilitat que tindran els diputats i les diputades" durant la tramitació del projecte. Finalment, ha afirmat que "les crisis són molt dures, i representen sacrificis i moments complicats per als països i per a les persones, però de les crisis se'n pot sortir reforçat si les coses es fan bé", i així ha argumentat que "el context actual demana que donem el millor de nosaltres, i estic segur que el Parlament complirà, en aquest sentit".

Tramitació dels projectes de llei

Un cop acabat l'acte, la Mesa i la Junta de Portaveus han iniciat la tramitació de tots dos projectes, que avui mateix es publicaran al Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya (BOPC). La cambra tramitarà la Llei de mesures fiscals i financeres pel procediment d'urgència per poder-la aprovar juntament amb la de pressupostos, que té tramitació prioritària.

Avui ja s'obre el termini de presentació d'esmenes a la totalitat, que serà de deu dies naturals no prorrogables, de manera que els grups podran presentar esmenes de retorn a tots dos projectes fins al 10 de novembre. Les esmenes es publicaran al BOPC el dia 11, i el Ple les debatrà en la sessió dels dies 12 i 13.

En aquesta sessió el conseller presentarà els comptes de la Generalitat, els grups defensaran les seves esmenes, si n'han presentat, i els altres s'hi hauran de posicionar. Al final el Ple farà una única votació per a les esmenes de retorn. Si les aprova, el projecte serà rebutjat, cosa que no ha passat mai. En cas contrari, la cambra el continuarà tramitant en comissió.

El termini per presentar les esmenes a l'articulat és de vint dies naturals, de manera que acabarà el 20 de novembre, i no hi haurà opció a pròrrogues.

Entre el 17 i el 21 de novembre les comissions legislatives del Parlament debatran i votaran les esmenes a la totalitat de les seccions pressupostàries dels diversos departaments del Govern i dels organismes, les entitats i les empreses que en depenen. Aquests debats començaran amb les compareixences dels respectius consellers per explicar les línies bàsiques del pressupost del seu departament.

Si una comissió aprovés una esmena a la totalitat d'una secció pressupostària, el Ple hauria de ratificar l'acord. En aquest cas, la secció quedaria rebutjada i seria tornada al Govern perquè en presentés una de nova. Fins que el Govern no ho fes, la tramitació del pressupost quedaria en suspens.

Si el pressupost supera els debats de totalitat del Ple i les comissions, el projecte passarà a la Comissió d'Economia, Finances i Pressupost, que farà el debat detallat de les esmenes que els grups hagin presentat als articles i a l'estat de despeses. El grups podran tornar a defensar en sessió plenària les esmenes que hagi rebutjat la comissió, que és previst que elabori i aprovi el dictamen del projecte entre el 2 i el 3 de desembre.

Els grups podran presentar fins al 9 de desembre noves esmenes o vots particulars perquè el Ple els debati i voti, i el dia 10 o l'11 es publicarà al BOPC el dictamen que anirà a la sessió plenària, que inclou el text del projecte amb les esmenes acceptades incorporades i també la relació d'esmenes que els grups defensaran en la sessió.

El debat final de la llei es farà en el ple del 16 al 19 de desembre, el darrer d'aquest període, i els pressupostos entraran en vigor l'1 de gener.