Notícies

En el ple de dimecres i dijous el Parlament farà el debat i la votació finals de la proposició de llei d'horaris comercials i determinades activitats de promoció, i també dos debats de totalitat: el del projecte de llei de modificació de diversos llibres del codi civil i el de la proposició de llei del PPC de foment de l'autoocupació. A més, farà la sessió de control al govern i al president de la Generalitat, substanciarà sis interpel·lacions i debatrà i votarà set mocions. Així mateix, en aquesta sessió la cambra refermarà el seu compromís amb la lluita contra la sida amb una declaració institucional.

Sessió de control i interpel·lacions
Com és habitual, el ple començarà dimecres a les deu del matí amb la sessió de control als consellers, primer, i al president de la Generalitat tot seguit.

Mas respondrà les preguntes que li formularan els set grups parlamentaris sobre l'actualitat política, i els consellers, sobre els beneficiaris dels programes del Servei d'Ocupació de Catalunya el 2013; la proposta de pacte de lluita contra la pobresa; el parc natural del Montgrí, les illes Medes i el Baix Ter (CiU); l'actuació policial el 29 de gener al Centre Social Can Vies, a Sants, Barcelona; el cofinançament del pla de desenvolupament rural 2014-2020 (ERC); la malnutrició infantil; les formes impositives que gravin habitatges buits propietat d'entitats financeres (PSC); el foment del sector del transport; l'agricultura (PPC); la negociació dels convenis de Televisió de Catalunya i Catalunya Ràdio (ICV-EUiA); les darreres cinc interlocutòries del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya sobre el bilingüisme a l'escola (C's), i l'escorcoll al Centre Social Can Vies (CUP).

Entre dimecres a la tarda i dijous al matí, els consellers també respondran sis interpel·lacions, sobre la llicència esportiva única (ERC), les polítiques de conservació i gestió del medi natural (ICV-EUiA), la singularitat d'Aran (PSC), les polítiques contra el frau fiscal (ERC), les mesures previstes amb relació a l'increment del tipus impositiu de l'impost sobre el valor afegit en el sector sanitari del 10 al 21 per cent (C's) i la salut i la malnutrició infantils (PPC).

Declaració institucional
En aquesta sessió també es llegirà una declaració institucional, signada per tots els grups, amb què el Parlament referma el seu "compromís històric" amb la lluita contra la sida. El text recull la voluntat d'impulsar un acord nacional per combatre el virus i l'estigma que s'hi relaciona.

Proposició de llei d'horaris comercials
La proposició de llei d'horaris comercials i determinades activitats de promoció, presentada per CiU i ERC i que es debatrà dimecres al migdia, arriba al debat final després que el Consell de Garanties Estatutàries n'emetés un dictamen el 19 de desembre a petició del PPC. Els grups han presentat cinc esmenes subsegüents al dictamen, que conclou que és inconstitucional l'apartat que fixa en vuit els festius en què els comerços poden estar oberts, ja que aquesta xifra està per sota del mínim de deu que estableix la norma estatal. Les esmenes presentades, tres de conjuntes de CiU i ERC i dues de C's, resoldrien aquesta qüestió. El dictamen també demana, tot i no considerar-la inconstitucional, la retirada d'una disposició addicional que estableix que els ajuntaments poden determinar una taxa per cobrir les despeses en serveis municipals derivades de l'obertura de comerços en festiu. D'altra banda, el PPC manté vives disset esmenes al dictamen de la proposició fet per la comissió.

La proposició, dividida en tres títols, vol "preservar el model comercial català", els drets dels treballadors a la conciliació amb la vida familiar i el dels ciutadans a disposar d'una oferta diversificada en un entorn de proximitat i amb referències clares sobre les característiques i la procedència dels productes en períodes de rebaixa i 'outlets'. El títol primer regula els horaris comercials, determina els establiments que restarien exclosos del règim general, entre els quals els dels municipis turístics, i tipifica les infraccions en la matèria i les sancions corresponents; el segon estableix les característiques dels establiments dedicats a la venda d'excedents i 'outlets' i les de les vendes en rebaixes, i el tercer modifica un decret legislatiu sobre comerç interior.

Debats de totalitat
Els dos debats de totalitat previstos per a aquesta sessió es faran previsiblement dimecres a la tarda.

El ple farà primer el debat de totalitat de la proposició de llei del PPC de suport i foment de l'autoocupació, a què CiU, ICV-EUiA i la CUP han presentat esmenes a la totalitat.

El text estableix mesures per promoure l'emprenedoria partint de la simplificació de tràmits per crear empreses, incentius i ajudes, i mecanismes de seguiment de les polítiques que el govern impulsi en aquest àmbit. Així, crea una finestreta única empresarial que permetria agrupar tots els tràmits necessaris per crear una empresa, i limita a sis mesos el termini màxim per fer tota la tramitació administrativa.

D'altra banda, la proposició també crea una xarxa de suport a l'emprenedor per unificar els serveis d'ajuda i un fons de microcrèdits dirigit a finançar iniciatives d'autoocupació. En aquest sentit, la iniciativa també permet que l'Institut Català de Finances creï línies específiques d'avals per finançar emprenedors, microempreses i pimes.

A continuació, la cambra debatrà el projecte de llei de modificació dels llibres primer, segon, quart i cinquè del codi civil i de modificació de la llei 10/2008, del llibre quart del codi civil, relatiu a les successions. La iniciativa arriba al primer debat al ple sense cap esmena a la totalitat.

El conseller de justícia, Germà Gordó, presentarà el projecte, que té per finalitat endegar la tasca d'harmonització del conjunt del codi civil "per salvar errades o omissions i evitar la producció d'efectes indesitjats per causa de l'ambigüitat o la incompletesa de l'actual redacció d'algunes normes", tal com s'explica en l'exposició de motius. Es tracta de modificacions que en termes generals no impliquen canvis dràstics en l'orientació de la política jurídica i pretenen "millorar la seguretat jurídica".

Entre d'altres, la iniciativa afecta qüestions com la destinació dels béns heretats per la Generalitat; la figura de la commoriència, que es dóna quan dues persones moren alhora i s'ha de determinar qui ha mort primer; els comptes de persones tutelades; l'extinció de censos; l'usdefruit constituït sobre finques hipotecades, o els pactes avantnupcials en previsió d'una ruptura matrimonial. També s'hi recupera per a l'ordenament jurídic català una norma reguladora de la vigència de les lleis i s'hi inclou la regulació de la interrupció de la prescripció.

Els projectes o proposicions de llei superen el debat de totalitat, i per tant continuen la tramitació, si el ple rebutja les esmenes a la totalitat o si no n'hi ha cap de presentada.

Mocions
A l'últim, el ple farà dijous els debats i les votacions de les set mocions presentades pels grups arran de les interpel·lacions que van formular en l'anterior sessió.

La moció presentada per ICV-EUiA sobre la pèrdua de drets en matèria sanitària insta el govern a demanar la "retirada immediata" de l'avantprojecte de llei del govern espanyol de protecció dels drets del concebut i de la dona embarassada, i, en cas que el Congrés dels Diputats aprovi el text promogut pel ministeri de justícia, "emprendre tots els mecanismes jurídics, polítics i administratius" per evitar-ne l'aplicació. També demana incrementar el pressupost per assegurar "l'accés universal als mètodes anticonceptius". D'altra banda, reclama al govern que garanteixi l'atenció sanitària pública a totes les persones que viuen a Catalunya, independentment de l'empadronament, i també a les persones retornades en situació d'atur i sense prestació que hagin estat més de noranta dies a l'estranger.

La moció de la CUP sobre les conseqüències sanitàries de les retallades demana al govern que garanteixi "l'accés universal i gratuït a la interrupció voluntària de l'embaràs"; denuncia el foment de la "prestació de serveis sanitaris privats" i que el dret a la salut "quedi condicionat a l'aportació dinerària del beneficiari", i reclama a l'executiu "reduir les llistes d'espera un 75 per cent", "aturar de forma immediata les derivacions d'activitats a proveïdors privats", "recuperar els més de cinc mil llocs de treball" i "limitar la transferència de llocs de treball del sector privat al públic".

La del PSC sobre els drets de les dones també demana la "retirada immediata" de l'avantprojecte de llei de l'avortament, i insta a treballar "tant a escala europea com estatal" per evitar-ne l'aprovació. En aquest sentit, demana a la Generalitat que convoqui immediatament el Consell Català de les Dones per planejar i donar suport a les mobilitzacions ciutadanes contra la reforma. Així mateix, fa referència a la reforma laboral, i insta el govern a demanar-ne la derogació a l'estat per la "manca de conciliació laboral i familiar" i pels seus efectes, com ara la "feminització de la pobresa".

La del PPC sobre les polítiques d'impuls de les tecnologies de la informació i la comunicació insta el govern a emprendre una revisió de "les funcions, els objectius i les tasques" de la Fundació Cesicat i a "desestimar la creació d'una agència de seguretat assimilable a les agències d'intel·ligència". En aquest sentit, demana que la prevenció en matèria de seguretat pública la duguin a terme únicament els mossos d'esquadra i reclama "desestimar el desenvolupament d'aplicacions espia per a telefonia mòbil".

La de C's sobre les mesures per afrontar la violència per motius polítics condemna qualsevol acció de violència política, demana al Parlament que es reafirmi en la defensa de la democràcia i insta el govern a presentar un informe de totes les investigacions i accions dutes a terme per "evitar la impunitat de tots els grups violents". A l'exposició de motius s'assegura que "el procés endegat a Catalunya genera de forma irresponsable un deteriorament de la convivència de la societat catalana".

La d'ERC sobre l'avantprojecte de llei del govern espanyol de protecció de la seguretat ciutadana insta el Parlament a oposar-se a la tramitació d'aquesta iniciativa, perquè "restringeix l'abast dels drets i les llibertats fonamentals" dels ciutadans. També en denuncia la "invasió competencial". A l'últim, demana al govern que en un termini de quatre mesos reguli les associacions de cànnabis per afavorir-ne el control i evitar el tràfic d'aquesta substància i les organitzacions criminals que s'hi relacionen.

La del PPC sobre el fons de cooperació local insta el govern a anul·lar-ne el repartiment als municipis; a iniciar una negociació amb la Federació de Municipis de Catalunya, l'Associació Catalana de Municipis i els municipis afectats per la reducció del fons; a reestablir els criteris de repartiment corresponents als pressupostos del 2012, i a pagar als ajuntaments en un termini de tres anys el que han deixat de percebre com a conseqüència de les retallades.