Notícies

El ple de dimecres i dijous farà el debat i la votació finals dels projectes de llei de pressupostos de la Generalitat per al 2014 i de mesures fiscals, administratives financeres i del sector públic ('llei d'acompanyament'), després que el Consell de Garanties Estatutàries hagi emès els dictàmens que havia demanat el PPC i que van impossibilitar que els comptes es poguessin aprovar abans d'acabar el 2013.

El ple, que començarà a les deu del matí amb la primera sessió de control de l'any als consellers i al president de la Generalitat, validarà també el decret llei del govern que estableix que no es pugui tallar el subministrament de llum i gas a les famílies en situació de vulnerabilitat durant els mesos d'hivern, substanciarà set interpel·lacions, i debatrà i votarà sis mocions.

Durant la sessió de control, els consellers respondran preguntes sobre la construcció d'un nou centre d'atenció primària a Viladecans, la qualitat de la recerca que es fa a Catalunya i els seus resultats, i les actuacions previstes per a aquest 2014 per evitar la pèrdua d'habitatge de les famílies amb dificultats (CiU); la prevenció i atenció a les víctimes de violència masclista, i la tutela dels drets dels immigrants internats al CIE de la Zona Franca (ERC); la situació laboral del cos de bombers de la Generalitat, i els criteris d'incompatibilitat dels membres del govern i els alts càrrecs (PSC); els greus fets delictius que s'han produït les darreres setmanes a Catalunya i la carta enviada pel president de la Generalitat a mandataris internacionals (PPC); la C55 i la mobilitat a les comarques centrals, i les aportacions de la Generalitat al finançament del transport públic a les àrees metropolitanes (ICV-EUiA); i també a la carta enviada per Artur Mas als caps d'estat i d govern de diferents països de la Unió Europea i al president de la Comissió Europea (C's).

A continuació, Artur Mas respondrà les preguntes dels set grups parlamentaris sobre qüestions d'actualitat política.

Llei de pressupostos
Un cop acabada la sessió de control, el ple farà, durant el matí i la tarda de dimecres, el debat final dels projectes de llei de pressupostos de la Generalitat per al 2014 i del projecte de mesures fiscals, administratives, financeres i del sector públic, conegut com a 'llei d'acompanyament'. Les votacions de tots dos projectes de lleis es faran a la tarda un cop acabat el debat de la llei d'acompanyament.

El conseller d'economia, Andreu Mas-Colell, va lliurar els projectes a la presidenta de la cambra el 5 de novembre, i els comptes van superar el debat de totalitat al ple el 20 de novembre de 2013. El debat de tots dos projectes de llei s'havien de fer al ple del 19 de desembre, però un dia abans el PPC en va demanar dictamen del Consell de Garanties Estatutàries.

El Consell de Garanties Estatutàries (CGE) va lliurar el dictamen sobre la llei de pressupostos el 10 de gener, on conclou que s'ajusta a la constitució espanyola i a l'estatut.

El debat començarà amb la defensa de les més de 2.300 esmenes que el PSC, el PPC, ICV-EUiA i C's mantenen vives a la llei de pressupostos, i a continuació, intervindran els grups d'ERC, la CUP i CiU. Cada intervenció serà de vint minuts com a màxim.

El projecte, l'integra el pressupost de l'administració de la Generalitat, que inclou el del Parlament i els dels òrgans estatutaris i puja a 31.862 milions d'euros; els del Servei Català de la Salut, l'Institut Català de la Salut i l'Institut Català d'Assistència i Serveis Socials, que són de 12.143 milions; els de les entitats autònomes administratives, de 467 milions; els de les entitats autònomes comercials, de 16 milions; els de les entitats de dret públic, de 3.966 milions; els de les societats i altres entitats mercantils, de 1.386 milions; els dels consorcis, de 3.086 milions, i els de les fundacions, de 572 milions.

Llei d'acompanyament
Un cop fet el debat dels pressupostos començarà el de la llei d'acompanyament. El dictamen del Consell de Garanties Estatutàries, lliurat el 13 de gener, conclou que l'article relatiu a la creació d'una nova taxa en matèria de reclamacions en l'àmbit del dret del consum és contrari a la constitució espanyola i a l'estatut; a més de fer observacions en dos articles més.

Per a aquest debat final els grups del PSC, el PPC, ICV-EUiA, C's i la CUP mantenen vives més de quatre-centes esmenes, a les quals s'han d'afegir les onze subsegüents al dictamen del Consell de Garanties Estatuàries. CiU i ERC n'han presentat tres de conjuntes, el PSC també n'ha presentat tres, el PPC i ICV-EUiA n'han presentat una cadascun i C's, tres més, amb què es resoldrien els problemes d'inconstitucionalitat apuntats pel CGE. Durant el debat intervindran els grups parlamentaris de major a menor representació, tancant el representant de CiU. Cada grup disposarà de quinze minuts.

El projecte de llei crea o modifica impostos i taxes, entre altres mesures, amb l'objectiu d'augmentar els ingressos durant aquest exercici i, segons l'exposició de motius, "conscienciar la ciutadania del cost que representa per a l'administració la prestació de determinats serveis". En aquest sentit, recupera alguns trams de l'impost de successions que es van suprimir amb la reforma del 2011; crea l'eurovinyeta, una taxa per als vehicles pesants que circulin per l'eix transversal, i inclou la venda de patrimoni de la Generalitat per mitjà de subhastes i concursos públics o per adjudicació directa. El projecte també estableix la creació del cos tècnic de l'Agència Tributària de Catalunya, la reestructuració de diversos òrgans de l'administració, la possibilitat de reassignar funcions dels empleats públics, i la creació o modificació dels impostos de patrimoni, hidrocarburs i transmissions patrimonials, entre d'altres.

Un cop acabat es faran les votacions dels dos projectes de llei i de les esmenes.

Decret llei sobre talls de subministrament elèctric
La sessió seguirà dimecres al vespre amb el debat i la votació sobre la validació del decret llei 6/2013, del 23 de desembre, pel qual es modifica la llei 22/2010, del codi de consum de Catalunya, amb què es busca protegir les persones en situació de vulnerabilitat econòmica dels talls de subministraments de llum i gas entre els mesos de novembre i març.

El decret, que presentarà la consellera de Benestar i Família, Neus Munté, estableix qui es pot acollir a aquesta empara legal i els requisits que s'han de complir per poder sol·licitar a les companyies elèctriques que no apliquin els talls de gas o llum per impagament, i estableix que el deute que es pugui acumular es pugui pagar, de manera íntegra o fraccionada, entre els mesos d'abril i octubre.

Interpel·lacions i mocions
Dijous, a dos quarts de deu del matí, la sessió es reprendrà amb les interpel·lacions als consellers del govern sobre les mesures per afrontar la violència per motius polítics (C's); l'avantprojecte de llei orgànica de protecció de la seguretat ciutadana (ERC); la pèrdua de drets en matèria sanitària (ICV-EUiA); els drets de les dones (PSC); les conseqüències sanitàries de les retallades (CUP); l'impuls de les tecnologies de la informació i de la comunicació (PPC), i el fons de cooperació local (PPC).

Un cop acabades les interpel·lacions la cambra farà el debat i les votacions de les sis mocions subsegüents a les interpel·lacions del darrer ple de desembre, sobre l'atenció als infants i adolescents tutelats (ERC); la situació de les persones amb dependència; la salut mental (PSC); la convocatòria d'un referèndum d'autodeterminació (PPC); la qualitat de l'aire (ICV-EUiA), i la utilització de l'escola com a eina de construcció nacional (C's).

La moció d'ERC proposa mesures per reforçar i millorar l'educació dels infants i adolescents tutelats i extutelats i afavorir-ne els processos d'inclusió. Demana que s'incrementi la reserva de pisos de lloguer per als joves extutelats i també exigeix que qualsevol modificació dels criteris de gestió i concertació de places residencials per a aquests infants i adolescents s'acordi amb el sector, i, si produeix estalvi, que es reverteixi en partides destinades a aquest col·lectiu.

La moció del PSC sobre la salut mental demana un seguit d'accions amb relació a les polítiques i el model assistencial en aquest àmbit, per potenciar-ne l'actuació tant amb mesures preventives com en el tractament a les persones afectades, i combatre l'efecte de les desigualtats socials. El text també expressa el rebuig a les modificacions de la llei del codi penal que comportin "un tractament injust, inadequat, estigmatitzador i discriminatori de les persones amb malaltia mental".

La moció del PSC sobre la situació de les persones amb dependència defensa "salvar l'atenció a la dependència a Catalunya" amb un acord global amb tots els agents implicats. Entre altres punts, insta el govern a garantir un model d'atenció a aquestes persones, a derogar totes les retallades de prestacions i serveis fetes el 2013 de manera retroactiva, i a presentar un pla per fer els pagaments pendents a usuaris, ajuntaments, entitats i empreses prestadores de serveis. També critica l'actuació del govern espanyol en la matèria.

La moció del PPC insta el govern a "abstenir-se de dur a terme tota activitat preparatòria del referèndum" i a evitar "la disposició de recursos pressupostaris per finançar-lo", complint "les obligacions de respectar el marc constitucional vigent assumides" en prendre possessió. Entre altres punts, el text afirma que no es pot exercir el dret d'autodeterminació dins el marc constitucional i legal vigent; que l'article 150.2 de la constitució espanyola no és l'instrument adequat per convocar el referèndum anunciat, i que la potestat per a la convocatòria de referèndum i la d'elaborar el cens electoral estan reservades a l'estat.

La moció d'ICV-EUiA reclama mesures "efectives i d'obligat compliment" per a la reducció progressiva del 50 per cent del trànsit de vehicles privats, amb zones urbanes d'atmosfera protegida i més espais per a ciclistes i vianants, entre d'altres. També planteja millores al transport públic, plans de mobilitat d'empresa, un protocol d'episodis de contaminació més eficaç i mesures més exigents per a les emissions industrials, i proposa crear una mena d'agència catalana de l'aire.

La moció de C's insta el govern a garantir el dret a l'ensenyament "en les dues llengües vehiculars"; que a les escoles "no s'exhibeixin símbols ni banderes diferents dels legals, en la forma prevista en les nostres lleis", i el "dret dels alumnes menors d'edat a no ser influïts amb ideologies polítiques" als centres. També exigeix que la història de Catalunya i Espanya que s'ensenya "respecti la realitat", "expliqui amb objectivitat la integració de Catalunya a Espanya" i "promogui la solidaritat i el restabliment de vincles". També pretén que cada inici de curs informi a la comissió d'ensenyament del contingut dels manuals d'història perquè els portaveus dels partits en verifiquin l'adequació a la realitat.