Notícies

El Parlament ha aprovat una llei, la del tipus impositiu aplicable a les transmissions patrimonials oneroses de béns immobles, i ha validat set decrets llei des de l'inici de la legislatura, el desembre de l'any passat. A més, la cambra tramita onze projectes de llei, més de trenta proposicions de llei i cinc proposicions d'iniciativa legislativa popular (ILP).

Entre els projectes de llei en tràmit hi ha el del primer pressupost de la Generalitat d'aquesta legislatura i el de mesures fiscals, administratives, financeres i del sector públic. Els dos projectes de llei estan pendents del dictamen del Consell de Garanties Estatutàries, sol·licitat pel PPC, per poder-se votar al ple. La cambra també tramita diverses proposicions de llei, entre les quals la de consultes o la d'horaris comercials.

Des de l'inici de la X legislatura, a mitjan desembre de l'any passat, fins avui, que acaba el tercer període de sessions, la cambra ha fet 23 plens, que sumen un total de 307 hores, i que han inclòs 17 sessions de control, durant les quals el president de la Generalitat, Artur Mas, ha respost 119 preguntes i els consellers, 201. A més de les sessions ordinàries, també s'ha fet, el setembre, el debat de política general i, el juliol, el debat monogràfic sobre la joventut.

A les sessions plenàries s'ha aprovat una llei, la del tipus impositiu aplicable a les transmissions patrimonials oneroses de béns immobles; 46 resolucions, com la declaració de sobirania i del dret de decidir del poble de Catalunya, impugnada al Tribunal Constitucional pel govern espanyol, la d'iniciar un diàleg amb l'executiu estatal per fer possible una consulta sobre el futur de Catalunya i la del darrer debat de política general, per arribar a un acord sobre la via, la pregunta i la data de la consulta abans d'acabar aquest any, així com 70 mocions subsegüents a interpel·lacions.

El ple també ha validat set decrets llei, que són el 5/2012, del 18 de desembre, de l'impost sobre els dipòsits en les entitats de crèdit; el 8/2012, del 27 de desembre, de modificació de la llei del llibre quart del codi civil de Catalunya, relatiu a les successions; el 7/2012, del 27 de desembre, de mesures urgents en matèria fiscal que afecten l'impost sobre el patrimoni; el 6/2012, del 27 de desembre, de modificació de la disposició addicional tercera de la llei de simplificació i millorament de la regulació normativa; l'1/2013, del 22 de gener, de necessitats financeres del sector públic en pròrroga pressupostària; el 2/2013, del 19 de març, de modificació del règim de millores de la prestació econòmica d'incapacitat temporal del personal al servei de l'administració de la Generalitat, del seu sector públic i de les universitats públiques catalanes, i el 3/2013, del 28 de juny, sobre el règim de millores de la prestació econòmica d'incapacitat temporal del personal funcionari al servei de l'administració de justícia a Catalunya.

El nou període de sessions, el quart de la legislatura, començarà el 15 de gener i s'acabarà el 31 de juliol.

Iniciatives en tràmit
La cambra està tramitant onze projectes de llei i n'hi ha dos que el govern ja ha remès al Parlament i que la mesa té pendent d'admetre a tràmit, que són el del protectorat de les fundacions i de verificació de l'activitat de les associacions declarades d'utilitat pública, i el del voluntariat.

A banda dels projectes de llei de pressupost de la Generalitat per al 2014 i de mesures fiscals, que esperen el dictamen del Consell de Garanties Estatutàries, ja han superat el debat de totalitat i s'estan tramitant en comissió els projectes de llei de l'impost sobre els dipòsits a les entitats de crèdit, el d'accessibilitat; d'acció exterior; de modificació de la llei 22/2010 del codi de consum de Catalunya; de modificació del llibre cinquè del codi civil, relatiu als drets reals; de regulació del règim jurídic aplicable a la seguretat industrials dels establiments, les instal·lacions i els productes; de governs locals de Catalunya i de modificació de la llei 2/1989, sobre centres recreatius turístics i d'establiment de normes en matèria de tributació, comerç i joc. En canvi, encara té pendent el debat de totalitat al ple el projecte de llei de modificació dels llibres primer, segon, quart i cinquè del codi civil i de modificació de la llei 10/2008, del llibre quart, relatiu a les successions.

Pel que fa a les proposicions de llei, la cambra n'està tramitant més de trenta, entre les quals destaca la de CiU, ERC, ICV-EUiA i la CUP per presentar a la mesa del Congrés dels Diputats la proposició de llei orgànica de delegació a la Generalitat de la competència per autoritzar, convocar i celebrar un referèndum sobre el futur de Catalunya. La mesa ja ha admès a tràmit la iniciativa, que es tramitarà en lectura única i que es podria debatre en un ple el dia 16 de gener.

Es troben en una fase avançada de tramitació, les proposicions de llei de consultes populars no referendàries i participació ciutadana i la d'horaris comercials i determinades activitats de promoció. La primera, que es va redactar en ponència conjunta i que signen CiU, ERC, PSC, ICV-EUiA i la CUP, segueix els tràmits en comissió i els grups ja han presentat esmenes a l'articulat. En el cas de la segona, de CiU i ERC, la mesa haurà d'obrir un nou període d'esmenes després del dictamen del Consell de Garanties Estatutàries, sol·licitat pel PPC, que conclou que un dels articles és inconstitucional i recomana la supressió d'un altre.

Les altres proposicions de llei que han superat el debat de totalitat al ple i que segueixen els tràmits en comissió són les de modificació de la llei de les ILP, presentada pel PSC, i la de drets de les persones gais, lesbianes, bisexuals i transsexuals i per l'eradicació de l'homofòbia, la lesbofòbia i la transfòbia, presentada conjuntament per ERC, PSC, ICV-EUiA i la CUP. També han superat el debat de totalitat al ple i segueixen la tramitació tres propostes per presentar a la mesa del Congrés dels Diputats les proposicions de llei de modificació de la llei orgànica 6/1985 del poder judicial i de la llei 50/1981 per la qual es regula l'estatut orgànic del ministeri fiscal (CiU); de reforma de l'impost sobre el valor afegit sobre el sector de la cultura (ERC) i de desenvolupament d'una banca pública catalana (ERC).

D'altra banda, les proposicions de llei electoral de Catalunya, de transparència i accés a la informació pública, del règim especial de l'Aran i d'igualtat d'homes i dones es redacten, totes quatre, en diferents ponències conjuntes.

El Parlament també està tramitant cinc proposicions d'ILP. La de la renda garantida de ciutadania, presentada al principi d'aquesta legislatura, ja ha lliurat les signatures necessàries per seguir la tramitació, que ara haurà de validar la comissió de control. L'altra ILP presentada aquesta legislatura és la relativa als pagaments a la gran dependència, els promotors de la qual tenen pendent lliurar les signatures a la cambra. Les altres tres ─que promouen una proposició de llei electoral de Catalunya, una de mesures urgents per a l'habitatge, i una sobre la conciliació de la vida laboral i la familiar i la lluita contra la violència de gènere i l'assetjament laboral en les administracions públiques de Catalunya─ són ILP que vénen d'anteriors legislatures. Les dues primeres estan pendents del debat de totalitat, i la tercera, d'un dels tràmits inicials per part dels promotors.

Reunió de comissions
Les comissions han fet 295 reunions (847 hores), han aprovat 429 resolucions, i han tingut prop de 500 compareixences de membres del govern i de representants d'organismes i entitats.

A banda de les comissions legislatives i de les creades pel reglament i per llei, estan en marxa els treballs de diverses comissions específiques diferents de les habituals, com la d'investigació sobre les entitats financeres, que reprendrà les compareixences el gener ─la comissió d'investigació sobre la gestió en l'àmbit sanitari ja va acabar els treballs i el ple en va aprovar les conclusions─; la comissió d'estudi del dret de decidir; la d'estudi del 'fracking' i la de seguiment de les polítiques de lluita contra la desocupació. La comissió d'estudi dels models de seguretat i l'ús de material antiavalots també va acabar els treballs i el darrer ple de l'any se'n van aprovar les conclusions.