Notícies

Demà, dimecres, començarà el darrer ple d'aquest any, que inclou el debats finals dels projectes de llei de pressupostos de la Generalitat per al 2014 i de mesures fiscals, financeres i del sector públic, que es faran dijous si cap grup parlamentari no els porta al Consell de Garanties Estatutàries perquè dictamini si s'adeqüen a la constitució i l'estatut.

El ple començarà demà a les deu del matí amb la sessió de control, i seguirà amb els debats de totalitat del projecte de llei de modificació del llibre cinquè del codi civil i de la proposició de llei del PSC per regular les àrees de promoció de l'economia urbana. També demà es debatran i votaran les conclusions de l'informe de la comissió d'estudi de material antiavalots. L'ordre del dia del ple, que pot acabar divendres, també inclou sis interpel·lacions i sis mocions.

Durant la sessió de control els consellers respondran les preguntes dels grups, sobre: la inserció dels perceptors de la renda mínima d'inserció; el projecte de llei del voluntariat de Catalunya; les infraestructures ferroviàries d'alta velocitat (CiU); el futur d'Alstom; el protocol de detecció d'infants en risc de malnutrició (ERC); les polítiques de seguretat promogudes pel govern de l'estat; el Centre de Seguretat de la Informació de Catalunya (PSC); la sentència del Tribunal Suprem sobre la llengua vehicular a l'escola; la reforma del Servei d'Ocupació de Catalunya (PPC); la iniciativa legislativa popular de la renda garantida (ICV-EUiA); la intenció d'elaborar un cens electoral per a la consulta (C's); les xifres de cronificació de l'atur, i l'augment de la precarietat (CUP). Després, el president de la Generalitat, Artur Mas, respondrà les preguntes dels líders dels grups sobre els darrers esdeveniments polítics.

Durant la sessió, els consellers també respondran sis interpel·lacions dels grups, sobre: l'atenció als infants i adolescents tutelats (ERC); la situació de les persones amb dependència; la salut mental (PSC); la convocatòria d'un referèndum d'autodeterminació (PPC); la qualitat de l'aire (ICV-EUiA), i la utilització de l'escola com a eina de construcció nacional (C's).

Codi civil
Després de la sessió de control, començarà el debat de totalitat del projecte de llei de modificació del llibre cinquè del codi civil de Catalunya, relatiu als drets reals. Els grups no hi han presentat cap esmena a la totalitat, amb la qual cosa el projecte seguirà la tramitació parlamentària.

El text modifica algunes regulacions de la llei incloses en els capítols tercer i cinquè per evitar conflictes d'interpretació en temes com ara la delegació de vot a les juntes de propietaris; incorpora algunes noves tecnologies com a mecanismes per fer notificacions i requeriments, i especifica el procediment per reclamar despeses comunes per resoldre els problemes que aquesta qüestió havia plantejat als tribunals de justícia.

Àrees de promoció de l'economia urbana
La proposició de llei del PSC de regulació de les àrees de promoció de l'economia urbana arriba al primer debat al ple amb dues esmenes a la totalitat, de CiU i el PPC. Si les esmenes s'aprovessin, la proposició seria rebutjada.

La iniciativa proposa crear aquest tipus d'àrees, inspirades en els Business Improvement Districts britànics i nord-americans, per gestionar zones de promoció econòmica urbana mitjançant un sistema de col·laboració entre els sectors públic i privat a partir d'acords entre l'administració i la comunitat empresarial d'una zona definida, amb la finalitat d'emprendre accions de promoció econòmica i de millora de l'entorn. Les organitzacions, les constituirien propietaris i llogaters amb una activitat econòmica i comercial, que assumirien el pagament de quotes anuals per compartir costos.

Conclusions de la comissió d'estudi dels models de seguretat
El ple debatrà i votarà les quaranta-vuit conclusions adoptades per la comissió d'estudi dels models de seguretat i ordre públic i de l'ús de material antiavalots en esdeveniments de masses, aprovades el 8 de novembre, i entre les quals destaca la prohibició total de l'ús de pilotes de goma a partir del 30 d'abril de 2014.

Altres conclusions demanen que es revisin el procediments actuals respecte a l'ús d'armes que disparen projectils, plataformes d'aigua i gasos lacrimògens; que es redacti un protocol d'indemnitzacions per a les víctimes d'actuacions policials quan s'acrediti responsabilitat administrativa i s'apliqui retroactivament als afectats per pilotes de goma o altres eines de contenció; que s'elabori una llei de l'espai públic; que es revisi l'actual model de seguretat pública per millorar la funció de servei públic i el prestigi del cos de mossos d'esquadra; que el número d'operatiu policial i d'identificació professional dels agents sigui clarament visible, o més formació específica per als agents en mediació, persuasió i resolució pacífica de conflictes.

La comissió, creada per acord del ple el 27 de febrer, es va constituir el 26 d'abril i va aprovar les conclusions el 8 de novembre. Presidida pel Celestino Corbacho i integrada per diputats de tots els grups, s'ha reunit dotze vegades i ha escoltat trenta compareixents.

Pressupostos per al 2014
Dijous, el ple farà el debat final del projecte de llei de pressupostos de la Generalitat per al 2014. El debat començarà amb la defensa de les més de 2.300 esmenes que el PSC, el PPC, ICV-EUiA i C's mantenen vives. A continuació, serà el torn de CiU, ERC i la CUP. Totes les intervencions seran de vint minuts com a màxim. Després es procedirà a la votació, que pot durar prop d'una hora.

El projecte, l'integra el pressupost de l'administració de la Generalitat, que inclou el del Parlament i els dels òrgans estatutaris i puja a 31.862 milions d'euros; els del Servei Català de la Salut, l'Institut Català de la Salut i l'Institut Català d'Assistència i Serveis Socials, que són de 12.143 milions; els de les entitats autònomes administratives, de 467 milions; els de les entitats autònomes comercials, de 16 milions; els de les entitats de dret públic, de 3.966 milions; els de les societats i altres entitats mercantils, de 1.386 milions; els dels consorcis, de 3.086 milions, i els de les fundacions, de 572 milions.

El conseller d'economia, Andreu Mas-Colell, va lliurar el projecte de llei a la presidenta de la cambra el 5 de novembre, juntament amb el de mesures fiscals, administratives, financeres i del sector públic. Els comptes van superar el debat de totalitat al ple el 20 de novembre, ja que el ple va rebutjar les esmenes de retorn del PSC, el PPC, ICV-EUiA, C's i la CUP per 70 vots en contra (CiU i ERC) i 61 a favor (dels grups que les havien presentades).

Ja en el tràmit en comissió, els consellers van explicar els números, i els vots de CiU i ERC van rebutjar totes les esmenes a la totalitat de cada secció pressupostària. Dimarts es va votar el dictamen de la comissió, que incorpora les disset esmenes que havien presentat conjuntament CiU i ERC.

Llei d'acompanyament
Després de la votació del projecte de llei de pressupostos, començarà el debat i la votació finals del de mesures fiscals, administratives, financeres i del sector públic, conegut també com a "llei d'acompanyament" dels pressupostos. El text arriba al ple amb més de quatre-centes esmenes que el PSC, el PPC, ICV-EUiA, C's i la CUP mantenen vives per defensar al ple.

El projecte de llei crea o modifica impostos i taxes, entre altres mesures, amb l'objectiu d'augmentar els ingressos l'exercici vinent i, segons l'exposició de motius, "conscienciar la ciutadania del cost que representa per a l'administració la prestació de determinats serveis". En aquest sentit, recupera alguns trams de l'impost de successions que es van suprimir amb la reforma del 2011; crea l'eurovinyeta, una taxa per als vehicles pesants que circulin per l'eix transversal, i inclou la venda de patrimoni de la Generalitat per mitjà de subhastes i concursos públics o per adjudicació directa. El projecte també estableix la creació del cos tècnic de l'Agència Tributària de Catalunya, la reestructuració de diversos òrgans de l'administració, la possibilitat de reassignar funcions dels empleats públics i la creació o modificació dels impostos de patrimoni, hidrocarburs i transmissions patrimonials, entre d'altres.

La comissió d'economia, finances i pressupost va votar dijous les quasi cinc-centes esmenes que els grups havien presentat al projecte i en va incorporar una vuitantena al dictamen, de CiU i ERC, el PSC, el PPC, ICV-EUiA i C's, la majoria recomanades per la ponència.

Mocions
El ple també debatrà i votarà sis mocions, sobre: els programes de prevenció de la violència masclista i les relacions abusives entre els joves; el compliment de les recomanacions de l'informe del Comitè contra les Desaparicions Forçades de les Nacions Unides del 13 de novembre de 2013 (ERC); el Centre d'Història Contemporània de Catalunya (PPC); la infància (PSC); les polítiques de cooperació (ICV-EUiA), i el model de funció pública i els processos de selecció de personal (C's).

La moció del PSC sobre la infància insta el govern a garantir les beques menjador; a recuperar progressivament les prestacions per fills a càrrec, parts múltiples, adopcions i acolliments; a garantir que els 2014 totes les famílies amb ingressos inferiors a 35.000 euros puguin rebre aquestes prestacions; a implementar en el termini de tres mesos un protocol de detecció de la malnutrició infantil, i a aplicar mesures adreçades als infants tutelats i les famílies acollidores.

La moció de C's sobre el model de funció pública i els processos de selecció de personal insta el govern a presentar un projecte de racionalització del sector públic; a elaborar la corresponent llei òmnibus; a reorientar l'administració cap a un sistema gerencial; a elaborar una taula de retribucions i d'incompatibilitats per a càrrecs electes i personal d'alta direcció per evitar més d'una retribució, a retornar la paga extra del 2012 als funcionaris i a deixar sense efecte la reducció de jornada i sou del 15 per cent del personal interí.

La primera moció d'ERC, sobre la violència masclista, insta el govern a redactar un informe que analitzi la situació de la violència masclista entre els joves i avaluï les mesures implementades per si cal revisar o modificar les polítiques públiques en aquesta matèria, i a posar en marxa un pla per abordar aquesta problemàtica i que prevegi la formació de l'alumnat, el professorat o els agents que treballen amb joves, campanyes adreçades a pares i mares, una guia que defineixi el ciberassetjament o campanyes de sensibilització.

La moció d'ICV-EUiA sobre les polítiques de cooperació manifesta el compromís, suport i reconeixement del Parlament a les entitats de cooperació, ajuda al desenvolupament, foment de la pau i drets humans i a la diplomàcia civil que fan els agents de la comunitat catalana a l'exterior, i insta el govern, entre altres coses, a cessar el director de l'Agència Catalana de Cooperació al Desenvolupament, Carles Llorens, per mala gestió, i a doblar el pressupost de l'agència respecte al 2013.

La moció d'ERC sobre les recomanacions de l'informe del Comitè contra les Desaparicions Forçades de les Nacions Unides dóna suport a la creació d'un banc d'ADN de familiars de desapareguts; insta el govern a garantir el dret a la informació als inscrits al cens de desapareguts com a familiars de víctimes de la guerra civil i el franquisme; a intensificar els esforços en els casos de nens que podien haver estat víctimes d'apropiació, desaparició forçada o substitució d'identitat; a legislar perquè les famílies puguin reclamar els cossos dels desapareguts, i a actualitzar el mapa de fosses i reforçar les exhumacions.

A l'últim, la moció del PPC sobre el Centre d'Història Contemporània rebutja el simposi 'Espanya contra Catalunya', i insta el govern a cessar el director del centre, Jaume Sobrequés, per incitar a l'odi i la divisió. El text demana que el Parlament mostri la seva preocupació per la involució democràtica que viu Catalunya amb l'elaboració per part del Consell de l'Audiovisual de Catalunya de llistes negres de periodistes i d'informes per censurar i perseguir els mitjans que no estan d'acord amb el procés separatista del govern de CiU i ERC.