El darrer ple de l'any, que es farà els dies 19 i 20 de desembre, inclourà els debats i les votacions finals del Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat per al 2008 i del Projecte de llei de mesures fiscals i financeres, que també es coneix amb el nom de "llei d'acompanyament".
La sessió començarà dimecres a les deu, i el grups també hi faran el debat i la votació finals del Projecte de llei del dret a l'habitatge i el debat de totalitat de la Proposició de llei de l'ensenyament en la llengua materna i el bilingüisme escolar, fruit d'una iniciativa legislativa popular.
Així mateix, en aquest ple, per primer cop en la història del Parlament, una membre de la cambra, Dolors Camats (ICV-EUiA), delegarà el vot, ja que el 30 de novembre va ser mare per segon cop, en aquest cas d'una nena. La delegació del vot només és possible en cas de baixa per maternitat i és una de les novetats del nou Reglament, en vigor des del 2006.
En efecte, l'article 84 del Reglament estableix que "les diputades que, amb motiu d'una baixa per maternitat, no puguin complir el deure d'assistir als debats i les votacions del Ple poden delegar el vot en un altre diputat o diputada". Ni al Congrés dels Diputats ni al Senat, ni a la resta de parlaments autonòmics es preveu actualment la delegació de vot per cap causa.
Abans de cada sessió plenària, la diputada Dolors Camats haurà de comunicar per escrit al president el nom del diputat que rep la delegació del seu vot. Per a aquest ple, Camats ja ha comunicat a Ernest Benach que l'ha delegat en el portaveu del seu Grup, Jaume Bosch.
La diputada Rocío Martínez-Sampere (PSC-CpC), que actualment espera el seu segon fill, ja ha anunciat que també té previst exercir el dret de delegació de vot.
Pressupostos de la Generalitat per al 2008
El Projecte de llei dels pressupostos per a l'any vinent arriba a l'aprovació final amb 1.906 esmenes que els grups s'han reservat per a aquest darrer debat plenari. En concret, CiU en manté 1.409 de vives (1.130 a l'estat de despeses i 279 a l'articulat); el PPC, 379 (55 a l'estat de despeses i 324 a l'articulat), i el Grup Mixt, 118 (8 a l'estat de despeses i 110 a l'articulat). En aquest debat final, cada grup parlamentari disposa de vint minuts per fixar la posició sobre el conjunt dels treballs que ha fet la Comissió i sobre les esmenes reservades.
Els pressupostos consolidats de la Generalitat per al 2008 pugen a 34.749,7 milions d'euros, un 7,9 per cent més que els d'enguany, i preveuen un creixement de l'economia del 3 per cent.
Per que fa al Projecte de llei d'acompanyament, els grups de l'oposició mantenen vives 57 esmenes (25 CiU, 21 el PPC i 11 el Grup Mixt).
Nova llei d'habitatge
D'altra banda, el Ple farà el debat i la votació finals del Projecte de llei de l'habitatge. Després del treball en comissió, els grups de l'oposició mantenen 132 esmenes vives (60 CiU, 50 el PPC i 22 del Grup Mixt), a les quals s'han afegit 9 esmenes més derivades del Dictamen del Consell Consultiu, que considera inconstitucional l'article 42.6 sobre el lloguer forçós dels habitatges desocupats. Arran d'aquest informe, els grups del PSC-CpC, ERC i ICV-EUiA han presentat conjuntament 7 esmenes d'addició o modificació de diversos articles, inclòs el 42.6; CiU n'ha presentat 1 de modificació, que proposa una nova redacció del 42.6; i el PPC n'ha presentat 1 de supressió d'aquest article.
El conseller de Medi Ambient i Habitatge, Francesc Baltasar, intervindrà en nom del Govern en el debat final del Projecte, i la diputada Dolors Clavell presentarà, com a relatora, el treball dut a terme en comissió. Cada grup parlamentari tindrà un torn de quinze minuts per exposar la posició, i posteriorment, un altre de cinc minuts per pronunciar-se sobre les esmenes dels altres grups.
Aquest Projecte regula el dret a l'habitatge. Així, estableix el conjunt d'actuacions, drets i obligacions dels agents implicats en el sector i assigna competències en la matèria; defineix les polítiques d'habitatge i els instruments de planificació i programació; fixa els paràmetres de qualitat i d'accessibilitat dels habitatges i les mesures per garantir-ne el bon ús, la conservació i la rehabilitació; estableix mesures de protecció dels consumidors i usuaris d'habitatges i de transparència del mercat immobiliari; defineix els drets, deures i criteris per a la promoció, construcció, transacció i administració d'habitatges; estableix el règim jurídic i les condicions d'adjudicació i control dels habitatges de protecció oficial, i en regula la provisió, i estableix mesures d'intervenció administrativa i el règim sancionador.
Proposicions per iniciativa ciutadana
La participació ciutadana en l'activitat parlamentària serà present també en aquest ple, gràcies a diversos mecanismes i en dos punts de l'ordre del dia: el debat de totalitat d'una proposició de llei promoguda per iniciativa legislativa popular i el debat final d'una proposta per presentar una proposició al Congrés que respon a una demanda que va presentar un ciutadà a la Comissió de Peticions.
Així, d'una banda, el Ple farà el debat de totalitat de la Proposició de llei de l'ensenyament en la llengua materna i el bilingüisme escolar, fruit de la iniciativa legislativa popular que va impulsar una comissió promotora encapçalada per Francisco Caja. La iniciativa compta amb el suport de més de cinquanta mil signatures, i per primera vegada, gràcies a la possibilitat que preveu el nou Reglament, la presentarà un dels promotors, el mateix Francisco Caja, president de l'associació Convivencia Cívica Catalana.
La proposta arriba al ple amb dues esmenes a la totalitat, una de CiU i una altra de conjunta dels tres grups que donen suport al Govern. Si el Ple les aprova, la Proposició serà rebutjada.
D'altra banda, el Ple farà també el debat final d'una proposta conjunta de tots els grups per presentar davant la Mesa del Congrés del Diputats una proposició de llei d'addició d'un apartat a l'article 759 de la Llei d'enjudiciament civil. Amb aquesta iniciativa s'atén la demanda d'un ciutadà, Joan Vendrell, que es va adreçar a la Comissió de Peticions perquè no aconsegueix que una jutgessa es desplaci al centre assistencial on resideix el seu fill, un jove que pateix autisme de Kanner, per tramitar-ne el procés d'incapacitació.
Mocions, preguntes i interpel·lacions
La sessió de preguntes al president de la Generalitat es farà dimecres a les quatre, i José Montilla haurà de respondre les preguntes dels diferents grups sobre la situació política actual. Tot seguit, es farà la sessió de preguntes als consellers.
Pel que fa a les interpel·lacions, els grups n'han presentat quatre, sobre: les relacions amb la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals (CiU); la política de l'aigua (CiU); el control i la supervisió dels centres i els establiments sanitaris (PPC), i el sistema sanitari català (CiU).
Finalment, el Ple debatrà i votarà cinc mocions, sobre: la seguretat ciutadana (PPC); la pujada de preus dels productes de consum alimentari (Grup Mixt); la seguretat pública (CiU); les funcions i les competències dels tècnics habilitats per la Inspecció de Treball (ICV-EUiA), i el sistema ferroviari (CiU).