Notícies

El conseller d'Economia i Finances, Antoni Castells, ha lliurat aquest migdia al president Ernest Benach el Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat per al 2008 i el de mesures financeres, perquè es comencin a tramitar i es puguin aprovar l'últim ple de l'any, que començarà el 18 de desembre.

Els pressupostos de la Generalitat per al 2008 pugen a 34.749 milions d'euros, un 7,9 per cent més que els d'enguany, i preveuen un creixement de l'economia catalana del 3 per cent. Aquests seran els segons pressupostos de la Generalitat que el Parlament tramita aquest any, ja que la VIII legislatura va començar amb els pressupostos prorrogats i els de l'any 2007 es van aprovar el 27 de juny passat. El Projecte de llei de mesures financeres incorpora la rebaixa de l'impost de successions i donacions.

El conseller Antoni Castells ha lliurat al president una petita targeta de memòria que conté el projecte d'ingressos i despeses de la Generalitat per a l'any vinent. A l'acte, que s'ha fet al despatx d'audiències del president, hi han assistit el vicepresident primer, Higini Clotas, els secretaris de la Mesa, Lídia Santos, Jordi Miralles i Rafael Luna, i portaveus i diputats de tots els grups parlamentaris. Han acompanyat el conseller, entre altres alts càrrecs del Departament, el secretari general, Martí Carnicer, i el secretari d'Economia, Andreu Morillas.

Castells, que ha qualificat de "ritual democràtic" el lliurament del Projecte de pressupostos que aquest matí ha aprovat el Govern, ha dit que els comptes per al 2008 van en la línia de "l'ambició, el rigor i la responsabilitat", i serviran per complir "amb fidelitat" els compromisos del Govern, especialment pel que fa a les polítiques socials i a les inversions (5.906,4 milions d'euros, que representaran 715 euros per habitant). També ha destacat que es culmina el pla de sanejament del dèficit que es va iniciar el 2004.

Tramitació especial

Ernest Benach ha dit que la llei de pressupostos és "una de les més importants que tramita el Parlament" i que els ciutadans així ho perceben, i ha explicat quin serà el camí que seguiran els pressupostos fins que s'aprovin. El Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat per al 2008 té una tramitació especial i té preferència respecte als altres treballs parlamentaris.

La Mesa avui l'ha admès a tràmit i la Junta de Portaveus n'ha acordat la tramitació. El text es publicarà demà, 31 d'octubre, al Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya (BOPC). A partir de l'endemà de publicar-se, els grups parlamentaris tenen deu dies naturals per presentar-hi esmenes a la totalitat (fins el 12 de novembre) i vint dies per presentar esmenes a l'articulat i als estats de despeses (fins el 21 de novembre).

La Mesa també ha admès a tràmit el Projecte de llei de mesures financeres, que acompanya sempre els pressupostos i que es tramita per procediment legislatiu ordinari. És previst que la tramitació en ple d'aquest Projecte de llei coincideixi amb la del Projecte de llei de pressupostos.

Les esmenes a la totalitat del Projecte de llei de pressupostos poden ser de dos tipus: les que proposen el retorn del Projecte al Govern i les que proposen el retorn de l'estat de despeses de la secció pressupostària d'un departament del Govern.

Pel que fa a les esmenes a l'articulat, els grups només poden proposar un augment de partida per algun concepte si alhora proposen la baixa d'una quantitat idèntica per un altre concepte de l'estat de despeses del mateix departament o dels organismes, les entitats i les empreses que en depenen.

El 14 de novembre, el Projecte de llei de pressupostos arribarà al Ple per fer-ne el primer debat, que serà sobre les esmenes a la totalitat que en demanen el retorn. En aquesta sessió el conseller d'Economia i Finances presentarà els comptes de la Generalitat, els grups defensaran les seves esmenes, si n'han presentat, i els altres s'hi hauran de posicionar.

Al final es farà una única votació per a les esmenes de retorn. Si aquestes esmenes s'aproven, el Projecte de llei serà rebutjat, cosa que no ha passat mai. Si les esmenes són rebutjades, la tramitació del Projecte de llei continuarà en comissió.

Entre el 19 i el 23 de novembre es reuniran les comissions legislatives del Parlament per fer el debat i la votació de les esmenes a la totalitat de les seccions pressupostàries dels departaments i els organismes, les entitats i les empreses que en depenen. Aquests debats començaran amb les compareixences dels respectius consellers per explicar les línies bàsiques del pressupost del seu departament.

Si una comissió aprovava una esmena a la totalitat d'una secció pressupostària, el Ple n'hauria de ratificar l'acord. Si això passava, la secció pressupostària quedaria rebutjada i es tornaria al Govern perquè en presentés una de nova. Fins que el Govern no ho fes, la tramitació del pressupost quedaria en suspens.

Si el pressupost supera els debats de totalitat en ple i en comissió, el Projecte de llei passarà a la Comissió d'Economia, Finances i Pressupost, on es farà el debat detallat de les esmenes presentades als articles i a l'estat de despeses. El grups podran tornar a defensar en el ple les esmenes que hagin estat rebutjades en comissió. És previst que l'esmentada comissió elabori i aprovi el Dictamen del Projecte de llei entre els dies 4 i 5 de desembre (el Dictamen inclou el text del Projecte de llei amb les esmenes acceptades incorporades i també la relació d'esmenes que es defensaran en el ple).

És previst que el Projecte de llei de pressupostos per al 2008 vagi al ple que començarà el 18 de desembre per fer-ne el debat final, en què cada grup intervindrà per fixar la posició sobre els treballs de la Comissió i les esmenes que hagin estat reservades. Un cop aprovada, la llei de pressupostos entrarà en vigor l'1 de gener.