Notícies

El Ple es reunirà el 2 i el 3 de maig amb un ordre del dia extens que inclou el debat de l'informe anual del síndic de greuges i el primer tràmit en sessió plenària del Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat per al 2007: el debat de les tres esmenes a la totalitat que hi han presentat els tres grups de l'oposició i que en demanen el retorn al Govern.

En aquesta sessió el grups faran també els debats de totalitat del Projecte de llei de mesures fiscals i financeres, el Projecte de llei de l'Institut Català Internacional per la Pau, la Proposició de llei de modificació de la Llei de la intervenció integral de l'Administració ambiental, presentada pel grup de CiU, i la Proposició de llei sobre l'accés social als gossos d'assistència per a persones amb discapacitat, presentada pel PPC.

Les preguntes al president de la Generalitat i als consellers es faran dijous, 3 de maig, a partir de les quatre.

El Ple debatrà cinc interpel·lacions sobre la política universitària (PPC), els criteris d'actuació en matèria de recerca (ERC), la reforma de l'atenció primària (Grup Mixt), la implantació de la sisena hora en el sistema educatiu (CiU) i les polítiques socials (CiU). També debatrà i votarà cinc mocions sobre els criteris i les polítiques en matèria de gent gran (PPC), les polítiques universitàries i de recerca (CiU), el desplegament dels Mossos d'Esquadra (ICV-EUiA), el sector professional de la infermeria (CiU) i el pas del tren d'alta velocitat per Barcelona (CiU).

Així mateix, designarà, a proposta dels grups, sis membres del Consell Assessor de l'Institut Català de Finances. CiU proposarà que es designi Georgina Arderiu; el PSC-CpC, Joan Cals; ERC, Joan Costa; el PPC, Emilio Álvarez, i ICV-EUiA, Josep Canal.

Informe del síndic de greuges

El ple començarà dimecres a les deu amb una sessió específica per a l'informe del síndic de greuges del 2006. El síndic, Rafael Ribó, exposarà primer l'informe de manera general, i a continuació intervindrà per un temps màxim de quinze minuts un representant de cada grup per fixar la posició global respecte al document i les recomanacions que hi fa síndic. El president, a sol·licitud del síndic o d'un grup parlamentari, pot obrir un nou torn d'intervenció, que com a molt hauria de ser de deu minuts. Acabat el debat es donarà per acabada la tramitació de l'informe, que el síndic va entrar al registre el 23 de febrer, la Mesa va admetre a tràmit el 27 del mateix mes i la Comissió va debatre el 26 de març.

L'informe destaca que les queixes presentades al síndic van augmentar un 42 per cent, ja que van passar de 3.617 el 2005 a 5.150 el 2006.
Entre els aspectes més rellevants, el document alerta del risc creixent de segregació escolar. En aquest sentit, demana a les administracions implicades que prenguin les mesures necessàries per aconseguir una distribució més equilibrada de l'alumnat en risc d'exclusió social per evitar les "escoles gueto".

Així mateix, l'informe recull les queixes dels ciutadans pel servei de rodalies de Renfe i recomana a aquesta companyia que millori l'atenció als passatgers, els faciliti el dret a reclamar i estudiï maneres de compensar-los.

Pel que fa a les queixes per l'actuació de l'Ajuntament de Barcelona en casos d'assetjament immobiliari, recomana més coordinació del serveis municipals perquè aquestes situacions es puguin detectar més fàcilment.

El document també dedica un apartat a la necessitat d'eliminar les barreres que impedeixen als ciutadans exercir els seus drets i reclama el vot secret per als invidents.

Finalment, el síndic també hi analitza la justícia, els ajuts socials i les llistes d'espera en els serveis sanitaris i hi aporta recomanacions no vinculants per a les administracions amb relació a aquests àmbits.

El debat dels pressupostos

Acabat el ple específic començarà la sessió ordinària amb el debat de totalitat del Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat per al 2007, que arriba al Ple amb tres esmenes a la totalitat que han presentat els grups de CiU, el PPC i Mixt, que en demanen el retorn al Govern. El Projecte preveu uns pressupostos de 32.218,6 milions d'euros, un 8,5 per cent més que l'any passat.

Aquests són els primers pressupostos del Govern que presideix José Montilla i que s'han fet amb el nou Estatut en vigència. L'elaboració dels pressupostos també ha estat condicionada per la pròrroga en els primers mesos de l'any com a conseqüència de la dissolució del Parlament i la convocatòria de les eleccions de l'1 de novembre de 2006.

El conseller d'Economia i Finances, Antoni Castells, presentarà els comptes de la Generalitat sense límit de temps. Tot seguit, els tres grups de l'oposició defensaran les seves respectives esmenes a la totalitat durant trenta minuts cadascun. El conseller podrà intervenir de nou per fer un torn en contra de les esmenes, que hauria de ser d'una hora com a molt. Aleshores, tant els tres grups que hauran defensat les esmenes i els que s'hi hauran oposat podran tornar a intervenir cinc minuts cadascun. Finalment, els grups que no hagin intervingut tindran quinze minuts per fixar la seva posició.

Acabat el debat, es farà una única votació per a totes tres esmenes de retorn. Si el Ple les aprovés, el Projecte de llei seria rebutjat i el Govern n'hauria de presentar un altre, cosa que no ha passat mai des del restabliment del Parlament el 1980. En canvi, si les rebutja, el Projecte continuarà la tramitació en les comissions corresponents, en què tots els consellers hauran de presentar els pressupostos dels seus departaments i els grups debatran sectorialment les esmenes a la totalitat que han presentat CiU i el PPC. Després es farà el debat de les esmenes a l'articulat i a l'estat de despeses en la Comissió d'Economia, Finances i Pressupostos, i finalment el Projecte tornarà al Ple perquè en faci el debat i la votació finals.

La sessió continuarà amb el debat de totalitat del Projecte de llei de mesures fiscals i financeres, que també arriba al Ple amb les tres esmenes de retorn que han presentat els grups de l'oposició. El conseller Castells explicarà el Projecte de llei que acompanya els pressupostos, que s'estructura en dos títols: els primer, dedicat a les mesures fiscals per als tributs propis, els tributs cedits i altres normes fiscals, i el segon, a les mesures relatives al règim jurídic de les finances públiques.

Altres debats de totalitat

A continuació, el Ple debatrà i votarà el Projecte de llei de l'Institut Català Internacional per la Pau, que arriba a aquest òrgan sense esmenes. El conseller d'Interior, Relacions Institucionals i Participació, Joan Saura, presentarà aquest Projecte, que preveu la creació de l'Institut Català Internacional per la Pau, destinat a promoure la cultura de la pau, la mediació en conflictes, el suport a les entitats i els moviments socials, la recerca científica en aquest àmbit i l'assessorament de les administracions i la formació d'experts en resolució de conflictes. La creació de l'Institut és prevista en la Llei de foment de la pau, que el Parlament va aprovar el 2003.

Posteriorment els grups debatran la Proposició de llei de modificació de la Llei 3/1988, de la intervenció integral de l'Administració ambiental, que ha presentat CiU i que arriba al Ple amb una esmena a la totalitat dels tres grups que donen suport al Govern. Aquesta iniciativa proposa treure de la llicència ambiental que es demana a les empreses que incideixen en el medi ambient les qüestions relacionades amb la seguretat i la salut que ja regulen altres normatives. La modificació també afectaria la potestat dels ajuntaments per regular el règim de llicències i pretén posar fi a la disparitat de taxes que han de pagar les empreses.

La darrera iniciativa que se sotmetrà al debat de totalitat és la que proposa el grup del PPC sobre l'accés social als gossos d'assistència per a persones amb discapacitat, que arriba a Ple amb uns esmena de retorn que han presentat els grups del PSC-CpC, ERC i ICV-EUiA. Aquest Projecte té per objecte reconèixer i garantir a tota persona amb discapacitat visual, auditiva, locomotriu o de qualsevol altre naturalesa el dret a accedir, deambular i restar amb un gos d'assistència en qualsevol lloc, establiment, local, espai o transport, siguin de titularitat pública o privada. El text detalla les condicions i els requisits que hauran de tenir els gossos d'assistència i regula el règim sancionador per fer efectiu el compliment dels drets i els deures que marca la llei.

Preguntes al Govern

A les quatre de la tarda de dijous es farà la sessió de preguntes al president de la Generalitat, que respondrà les preguntes dels grups sobre l'actitud del conseller d'Innovació, Universitats i Empresa (Grup Mixt), la política laboral i les previsions d'aplicació de l'Estatut en aquest matèria (ICV-EUiA), les opinions expressades pel president del Partit dels Socialistes de Catalunya (PPC), els darrers esdeveniments de la política catalana (ERC), la situació del mercat de treball (PSC-CpC) i els darrers esdeveniments polítics (CiU).

Pel que fa als consellers, hauran de respondre preguntes sobre el futur de les emissions de TV3 al País Valencià (CiU), els motius de l'acord per traspassar l'eix Ripoll - Olot a l'Estat (CiU), els equipaments sanitaris del Garraf (PPC), les actuacions en defensa dels usuaris dels serveis de rodalies i regional de Renfe (ERC), el planejament territorial al Camp de Tarragona (PSC-CpC) i la política de proveïment d'aigua (ICV-EUiA).