Notícies

El ple farà, en la sessió que comença demà i s'allargarà fins dijous al vespre, els debats finals de tres projectes de llei: el de pressupostos de la Generalitat per al 2012 i els dos darrers 'òmnibus' que es tramiten, de l'audiovisual i d'urbanisme. El projecte de llei de mesures fiscals finalment no es debatrà en aquesta sessió, després que el grup d' ICV-EUiA i els subgrups de SI i C's n'hagin demanat dictamen al Consell de Garanties Estatutàries.

La presidenta obrirà la sessió, a les deu del matí, i llegirà una declaració institucional amb motiu del traspàs d'Antoni Tàpies, amb què la cambra en lamenta la mort i expressa el condol a la família. El text descriu el pintor com un "insigne artista universal" i en remarca el compromís amb el país i la cultura. També rememora la cessió que Tàpies va fer al Parlament de l'obra '7 de novembre', exposada a la rotonda del palau, i que en endavant serà també un "recordatori perenne" del "ciutadà i mestre Antoni Tàpies".

Tot seguit, començarà la sessió de control, primer als consellers i després al president de la Generalitat, Artur Mas, que haurà de respondre les preguntes que han presentat els grups, totes sota el concepte genèric d'actualitat política, excepte la de Joan Laporta, que li demana sobre l'estratègia política i el calendari a aplicar en relació amb la negociació del pacte fiscal inspirat en el concert econòmic amb l'estat espanyol.

Els titulars dels departaments implicats respondran al seu torn les preguntes sobre la resposta a l'onada de fred, la política industrial, la sentència judicial relativa a la gestió de les subvencions per a programes de cooperació i voluntariat socials provinents de l'IRPF (les tres de CiU), la situació financera de les universitats públiques, les polítiques de resposta a l'increment de casos de violència masclista (totes dues del PSC), l'augment d'accidents a la xarxa de Rodalies de Catalunya (PPC), la possible instal·lació d'un complex del grup inversor Las Vegas Sands Corporation a Catalunya (ICV-EUiA), la voluntat expressada pel govern espanyol en relació amb un nou projecte de transvasament de l'Ebre (ERC), i el futur del sistema d'immersió lingüística a les escoles de Catalunya (SI).

En un altre moment de la sessió, els consellers hauran de respondre les sis interpel·lacions que se substancien en aquest ple, sobre els criteris per a la inversió de recursos públics a Spanair (Ciutadans), les infraestructures (ERC), els transvasaments (ICV-EUiA), la política per mitigar el canvi climàtic i el seu impacte en el teixit productiu (PSC), el servei ferroviari entre Lleida i la Pobla de Segur (PSC), i la protecció de les famílies amb menys recursos (PPC).

Pressupost per al 2012

El primer dels projectes de llei que es debatrà serà el de pressupost de la Generalitat per al 2012, el segon del govern d'Artur Mas. Al tràmit en comissió, que va acabar dijous passat, el projecte va incorporar les esmenes de CiU i algunes del PPC, principalment les referides a inversions en els àmbits d'educació i de salut. Les quasi 2.500 esmenes que no es van aprovar en comissió i que, per tant, no es van incorporar al dictamen que votarà dimecres el ple, es mantenen vives per defensar i tornar a votar durant la sessió. D'aquestes, 819 són d'ICV-EUiA, 723 del PSC, 520 d'ERC, 231 del PPC, 185 de C's, 17 de SI i 1 és conjunta dels grups del PSC, ICV-EUiA, ERC i C's.

Amb el debat i la votació de demà finalitza el tràmit parlamentari del projecte de llei dels pressupostos de la Generalitat per a aquest any, que va començar el 20 de desembre amb l'admissió a tràmit. Els primers d'intervenir al debat seran, de major a menor, els grups que no tenen esmenes reservades, i després ho faran el diputat Joan Laporta i CiU, que no mantenen esmenes vives. Cada grup tindrà un torn de vint minuts.

El pressupost de la Generalitat l'integren 29.727 milions d'euros dels departaments i dels organismes estatutaris i consultius; 12.980 milions per al Servei Català de Salut, l'Institut Català de la Salut i l'Institut Català d'Assistència i Serveis Socials; 715 milions per a les entitats autònomes de caràcter administratiu i 24 per a les de caràcter comercial o financer; 6.182 milions per a les entitats de dret públic sotmeses a l'ordenament jurídic privat; 2.952 milions per a les societats i entitats de caràcter mercantil; 3.199 milions per als consorcis i 707 milions per a les fundacions.

Llei 'òmnibus' de l'audiovisual

El projecte de llei de l'àmbit audiovisual modifica tres lleis: la del Consell de l'Audiovisual de Catalunya (CAC), la de la comunicació audiovisual de Catalunya i la de la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals (CCMA). La iniciativa arriba al debat i la votació finals al ple amb 78 esmenes vives, de les quals 23 són de SI, 19 d'ICV-EUiA, 17 d'ERC, 10 del PSC, 8 de Ciutadans i 1 del PPC.

Després del tràmit en comissió, la proposta que s'eleva al ple redueix de deu a sis els membres del CAC, de dotze a sis els del consell de govern de la CCMA ─que suprimeix també la figura del director general─, i de vint-i-un a setze els del seu consell assessor. També preveu que el Parlament pugui escollir tots aquests membres per majoria absoluta en segona votació si no s'obté una majoria de dos terços a la primera. El consell de govern, amb la nova composició, s'ha de constituir com a màxim un mes després de l'entrada en vigor de la llei, i el nou consell assessor, en un termini no superior a sis mesos de la constitució del consell de govern, mentre que la nova composició del CAC es farà efectiva a mesura que els actuals membres en perdin la condició per finiment del mandat.

El text aprovat en comissió incorpora també que "la reducció progressiva de la publicitat" en les emissions que formen part de l'estructura de la CCMA, en el cas de les emissores de ràdio "ha de tendir cap a la desaparició". Entre altres aspectes, la nova regulació també explicita com a potestat del govern la de sancionar la prestació de serveis de comunicació audiovisual sense el títol habilitant preceptiu.

Llei 'òmnibus' d'urbanisme

El projecte de llei de modificació del text refós de la llei d'urbanisme, inclòs en el denominat paquet 'òmnibus', arriba a debat final amb 200 esmenes reservades pels grups, de les quals 89 són de SI, 52 d'ICV-EUiA, 43 del PPC, 12 d'ERC i 4 de C's.

El projecte modifica el text refós de la llei d'urbanisme amb la voluntat de simplificar determinats tràmits administratius i promoure l'activitat econòmica. Entre els aspectes destacats, concentra tota la regulació ambiental en la legislació urbanística, estableix una pròrroga extraordinària per als titulars de llicències d'obres paralitzades per la crisi i que les vulguin reprendre, introdueix mecanismes més àgils per requalificar sòl i facilitar les execucions immediates, i eximeix determinats municipis de l'obligació de reservar una quantitat determinada de sòl per a habitatge protegit.

La modificació també flexibilitza el règim urbanístic aplicable a les instal·lacions industrials existents en sòl no urbanitzable, amplia els usos admissibles en masies i cases rurals susceptibles de rehabilitació, admet la transmissió directa de béns patrimonials públics entre administracions, modifica els supòsits que regeixen els diferents tipus d'infraccions urbanístiques, i modifica diferents aspectes relacionats amb l'ordenació i la gestió del litoral. La norma dóna al govern divuit mesos per adaptar el reglament de la llei d'urbanisme als canvis introduïts, i un any per elaborar un pla territorial sectorial agrari.

Mocions

El ple debatrà i votarà sis mocions sobre la planificació i el finançament de les llars d'infants i la situació financera dels ens locals (totes dues del PSC); l'estratègia amb relació a l'ocupació i els emprenedors (PPC); el sistema de tarifació i de finançament del transport públic (ICV-EUiA); la situació de les finances municipals (ERC) i la política exterior (SI).

La primera moció del PSC demana al govern que garanteixi la continuïtat de la xarxa d'escoles bressol, del sistema de finançament de les seves places, i del pagament als ajuntaments dels imports corresponents al curs passat de les llars d'infants. La segona moció d'aquest grup insta l'executiu a publicar immediatament, i fer arribar als grups, les dades sobre els deutes de la Generalitat amb els ens locals, els compromisos pluriennals vigents amb aquestes administracions, i a fixar aquest mes un calendari per abonar-los el deute pendent abans del juliol.

Pel que fa a la seva moció, el PPC vol que el govern creï deduccions en el tram autonòmic de l'IRPF, reformi el Servei d'Ocupació de Catalunya, presenti abans del juliol el projecte de llei de suport a l'emprenedoria i als treballadors autònoms, faciliti assessorament tècnic a autònoms i microempreses i estudiï l'admissió d'empreses privades entre les beneficiàries de les convocatòries de formació.

La moció d'ICV-EUiA insta el govern a definir, aquest any, un nou model de tarifació del transport públic per, entre altres, abaratir-ne els preus i crear títols específics per a persones aturades, estudiants o discapacitades. A més, vol que s'apliqui la integració tarifària, aquest any, a tots els transports públics i que presenti, durant el 2012, el projecte de llei de finançament del transport públic.

ERC també demana a l'executiu, en la seva moció, que publiqui immediatament les dades dels deutes de la Generalitat amb els ens locals i estableixi un calendari per pagar-los. A més, vol que l'executiu concerti crèdits amb entitats bancàries per poder-los pagar i que creï un fons per cobrir els interessos de demora derivats dels impagaments als proveïdors dels consistoris.

La moció de SI insta el govern a donar suport a la celebració del referèndum d'independència d'Escòcia i considera que "el poble de Catalunya ha demostrat sobradament la seva maduresa" per exercir el dret de decidir.