Notícies

El ple d'aquesta setmana, que començarà demà i s'allargarà fins dijous, farà els debats de totalitat dels projectes de llei de modificació del text refós de la llei d'urbanisme i de modificació de diverses lleis de l'àmbit audiovisual, i de dues proposicions de llei: una del PPC, per reduir el tipus de gravamen general de l'impost d'actes jurídics documentats, i una d'ICV-EUiA, per regular la protecció civil.

Sessió de control i interpel·lacions

El ple començarà dimecres a les deu amb les preguntes al govern, primer, i al president de la Generalitat, a continuació. Artur Mas haurà de respondre les preguntes dels grups sobre l'actualitat política, i els consellers respondran les preguntes sobre: l'entrada en vigor de la circular 1/2011, sobre estrangeria als centres penitenciaris de Catalunya, el desenvolupament de les obres viàries i ferroviàries del govern de l'estat a Catalunya, la petició de transvasament d'aigua de l'Ebre de la Diputació de Castelló (totes tres de CiU), el finançament de la Generalitat i els serveis socials (ambdues del PSC), les polítiques sanitàries (ICV-EUiA), l'anunciada retirada de Ryanair dels aeroports de Reus i de Girona (PPC), el desplegament de la llei del cinema (ERC) i el copagament sanitari (Ciutadans).

En posteriors punts de la sessió, els consellers també respondran les interpel·lacions sobre: la situació dels serveis sanitaris públics (PSC), les relacions i els compromisos institucionals amb els ajuntaments (PSC), la política social (ICV-EUiA), la política de salut (PPC), la política de turisme i la temporada turística d'estiu del 2011 (ERC) i el futur de la indústria del cinema (Ciutadans).

Debats de totalitat

La cambra farà els debats de totalitat dels dos projectes de llei 'òmnibus' relatius a urbanisme i a l'audiovisual i de les dues proposicions de llei esmentades, i les iniciatives que superin aquest debat continuaran la tramitació en comissió i tornaran al ple per al debat i la votació finals.

Modificació de la llei d'urbanisme

La quarta llei de l'anomenat paquet de lleis 'òmnibus' modifica el text refós de la llei d'urbanisme aprovada per decret el 3 d'agost del 2010. El projecte arriba al debat de totalitat amb una esmena d'ICV-EUiA i un altra delsubgrup de Solidaritat, tot i que el termini per presentar-ne acaba demà dimecres a dos quarts de deu del matí.

El text introdueix modificacions instrumentals i tècniques en la línia d'agilitar i reestructurar els processos administratius i promoure l'activitat econòmica. Entre altres mesures, la norma preveu que el govern faciliti a les persones, amb llicències d'obres atorgades abans de la modificació i que hagin quedat paralitzades a causa de la crisi, reprendre-les sense haver de sol·licitar una altra llicència adaptada a la nova normativa tècnica si es demostra que l'adaptació és inviable econòmicament. La pròrroga per a aquestes llicències serà vigent fins el 31 de desembre del 2014.

La reforma preveu concentrar en aquest text tota la regulació relacionada amb els procediments d'avaluació ambiental dels plans urbanístics, estableix mecanismes més àgils per a la transformació urbanística del sòl i que els municipis puguin ordenar el seu territori sense necessitat de tramitar plans parcials, suprimeix en el cas dels municipis de més de 10.000 habitants i capitals de comarca l'obligació de preveure una reserva addicional del 10 per cent per a habitatges de protecció oficial i permet als municipis més petits que, també sense topalls, estableixin les seves reserves d'habitatge protegit.

Projecte de llei de modificació de lleis audiovisuals

El projecte de llei de modificació de diverses lleis en l'àmbit audiovisual, la cinquena i última de les lleis 'òmnibus', modifica les lleis del Consell de l'Audiovisual de Catalunya (CAC), de la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals (CCMA) i de la comunicació audiovisual de Catalunya. Arriba al ple amb esmenes de retorn del PSC, ICV-EUiA i dels subgrups de Ciutadans i Solidaritat però el termini per a la presentació d'esmenes també acaba demà a dos quarts de deu.

En el cas del CAC, es proposa que el nombre de consellers passi de 10 a 5, quatre dels quals elegits pel Parlament per majoria de dos terços en primera votació, o per majoria absoluta en segona votació, i el president proposat pel govern, i fixa que la durada dels mandats sigui de sis anys, no renovables, tot i que el tercer any s'haurà de fer una renovació parcial de la meitat de membres.

A la CCMA el nombre de consellers passa de 12 a 5, el de membres del Consell Assessor de Continguts i de Programació de 21 a 14, i se suprimeix la figura del director general, les funcions del qual assumirà el president de la Corporació. Tots ells hauran de ser elegits pel Parlament per majoria de dos terços en primera votació o majoria absoluta en segona en una mateixa sessió.

Tant el Consell del CAC com el de la CCMA s'hauran de constituir de nou i adaptar-se a la nova estructura en el termini d'un mes de l'entrada en vigor de la llei de modificació.

Pel que fa a la llei de la comunicació audiovisual, la modificació estableix que és l'administració de la Generalitat la que té la potestat d'inspecció, control i sanció de la prestació del servei de comunicació audiovisual sense haver obtingut llicència o sense haver complert el deure de comunicació prèvia.

Proposicions de llei

La proposició de llei de modificació de l'article 5 del decret llei 3/2010, de mesures urgents de contenció de la despesa i en matèria fiscal per a la reducció del dèficit públic, pel que fa a la determinació del tipus de gravamen general de l'impost d'actes jurídics documentats, presentada pel PPC proposa reduir novament aquest tipus de gravamen a l'1 per cent, com fixava la llei de mesures fiscals i administratives, abans que la modifiqués el decret de mesures urgents de contenció de la despesa i en matèria fiscal per a la reducció del dèficit públic, que va elevar aquest tipus a l'1,2 per cent. La proposició arriba al debat de totalitat amb tres esmenes de retorn presentades pels grup de CiU, PSC i ICV-EUiA.

La proposició de llei de protecció civil de Catalunya, presentada per ICV-EUiA, regula aquesta matèria per adaptar la legislació al nou marc estatutari, que atribueix a la Generalitat la competència exclusiva per regular, planificar i executar les mesures relatives a les emergències i la seguretat civil; dirigir i coordinar els serveis de protecció civil; exercir funcions executives en matèria de salvament marítim, i participar en l'execució de la seguretat nuclear. CiU i el PPC han presentat sengles esmenes a la totalitat d'aquesta proposició.

Compte general de la Generalitat del 2008

El ple també farà en aquesta sessió el debat i la votació del dictamen de la comissió de la Sindicatura de Comptes sobre el compte general de la Generalitat corresponent a l'exercici del 2008. El síndic major de comptes, Jaume Amat, pujarà a la tribuna del saló de sessions per presentar aquest informe, que el seu antecessor, Joan Colom, va lliurar a la cambra el gener, i del qual Amat va avançar les grans línies en la presentació en comissió el mes de maig.

El compte general és un dels informes més rellevants de la sindicatura, i inclou l'examen dels comptes i de l'activitat econòmica de la Generalitat, les entitats autònomes administratives, el Servei Català de la Salut, les entitats gestores de la seguretat social i les empreses públiques de la Generalitat.

Mocions

Per últim, el ple debatrà i votarà sis mocions dels grups sobre política cultural i gestió del departament d'empresa i ocupació (totes dues presentades pel PSC); el futur de la inspecció de treball (PPC); el cànon de l'aigua i la situació de l'Agència Catalana de l'Aigua (ICV-EUiA); el futur de les polítiques socials (ERC) i el corredor mediterrani (Joan Laporta).

La primera moció dels socialistes insta l'executiu a aprovar un projecte de llei de l'oficina de suport a la iniciativa cultural i a iniciar el procés de consecució d'un acord nacional per la cultura. La segona moció del grup planteja, per una banda, la reprovació del conseller d'empresa i ocupació, Francesc Xavier Mena, i, de l'altre, demana al president de la Generalitat que el cessi per tal de donar un nou impuls a les polítiques del departament. A més, sol·licita la convocatòria, en un màxim de tres mesos, dels agents econòmics i socials, per acordar mesures urgents contra l'atur i a favor de la reactivació econòmica.

La moció del PPC insta el govern a suprimir l'Agència Catalana de la Inspecció de Treball, i a impulsar i desenvolupar acords amb el govern espanyol per al funcionament del consorci de la inspecció de treball i la seguretat social, per desenvolupar-ne l'estructura organitzativa, i els mitjans materials i humans necessaris.
La moció d'ICV-EUiA proposa ratificar la vigència i la validesa de l'actual model de gestió del cicle de l'aigua a Catalunya, mantenint les competències actuals, i demana al govern que doti l'Agència Catalana de l'Aigua dels instruments que n'assegurin l'estabilitat econòmica i en millori els mecanismes de tarifació.

Pel que fa al text d'ERC, demana al govern que publiqui a la web del departament de benestar i família, en el termini màxim de tres mesos, les dades del sistema català d'atenció a la dependència i que permeti, en mig any, que els usuaris puguin consultar els seus expedients a la xarxa. A més, l'insta a mantenir la partida pressupostària per a les entitats del tercer sector social i a recuperar els ajuts per a les famílies amb fills a càrrec.

Per últim, la moció del diputat del grup mixt, Joan Laporta, insta l'executiu a obtenir el compromís escrit i públic del ministeri de foment per accelerar al màxim les actuacions corresponents al corredor mediterrani al seu pas per Catalunya i a seguir els punts inclosos als estudis elaborats per l'associació Ferrmed, sobre les característiques que ha de reunir.