El ple farà els dies 18 i 19 de novembre els debats de totalitat del projectes de llei de pressupostos de la Generalitat per al 2010 i del de mesures fiscals i financeres. En aquesta sessió també es farà el debat final per a l'aprovació de dues noves lleis: la que regula l'accés a l'entorn de les persones amb discapacitats usuàries de gossos d'assistència, i la de prevenció i control ambiental de les activitats.

A les quatre de la tarda de dimecres el president de la Generalitat i el govern afrontaran l'habitual sessió de control. José Montilla respondrà les preguntes que li han presentat amb el títol genèric d''actualitat política', i els consellers hauran de respondre sobre l'endarreriment de la sentència del Tribunal Constitucional sobre l'estatut, sobre l'accessibilitat de l'estació del TGV a Figueres (CiU), sobre el primer any del desplegament dels mossos a les Terres de l'Ebre (PSC-CpC), sobre l'eix transversal ferroviari (ERC), sobre l'impuls de l'activitat econòmica a les Terres de l'Ebre (PPC), sobre la regulació dels mitjans de comunicació comunitaris (ICV-EUiA) i sobre la constitucionalitat de la LEC (Grup Mixt).

Els membres del govern també hauran de donar resposta a les interpel·lacions que han presentat els grups sobre habitatge, sobre la liberalització de la prestació de serveis (CiU), sobre la directiva europea sobre comerç (ERC) i sobre seguretat (PPC). El ple acabarà dijous amb la votació de les cinc mocions presentades pels grups arran de les interpel·lacions que es van substanciar al ple de la setmana passada.

Els pressupostos

A les deu del matí de dimecres, el conseller d'Economia i Finances, Antoni Castells, pujarà a la tribuna d'oradors del saló de sessions per presentar i defensar el projecte de llei de pressupostos de la Generalitat per al 2010, que pugen 39.699 milions d'euros, un 7,3 per cent més que els del 2009. Aquests comptes, els darrers d'aquesta VIII legislatura, inclouen, per primera vegada, els recursos addicionals del nou model de finançament, 2.613 milions d'euros, que han d'ajudar a atenuar la caiguda del 24,4 per cent dels ingressos tributaris de la Generalitat i que han de servir per afrontar les polítiques d'ajuda per sortir de l'actual situació de crisi. El projecte preveu inversions de 6.177 milions d'euros i un dèficit de 6.369,5 milions d'euros, un 3,25 per cent del PIB, que hauria d'ajudar a donar resposta a les polítiques socials, al reforçament de la cohesió social i a la recuperació econòmica.

Després de la intervenció del conseller prendran la paraula els representants de l'oposició, CiU, PPC i Grup Mixt, per defensar les esmenes respectives a la totalitat del projecte de llei. Seguidament, intervindran els representants del PSC-CpC, ERC i ICV-EUiA i, finalment, es procediran a votar les esmenes. Si aquestes són rebutjades, el projecte de llei continuarà la tramitació i la setmana vinent tots els consellers compareixeran en comissió per explicar el pressupost dels seus respectius departaments i debatre les esmenes a la totalitat que hagin presentat els grups de l'oposició a cada secció pressupostària. Després d'aquests debats, els grups podran presentar esmenes a l'articulat, que es debatran a la Comissió d'Economia i Finances. Els pressupostos tornaran al ple del 15 de desembre per al debat final i perquè puguin quedar aprovats per entrar en vigor l'1 de gener de 2010.

El ple, aquesta setmana, també farà el debat de totalitat del projecte de llei de mesures fiscals i financeres, conegut com a 'llei d'acompanyament' dels pressupostos. El conseller Castells tornarà a intervenir per presentar les novetats que incorpora el projecte i després es procedirà a fer el debat i la votació de les esmenes a la totalitat presentades també per CiU, PPC i el Grup Mixt.

La llei d'accés amb gossos d'assistència

Per altra banda, el ple també farà el debat final del projecte de llei que regula l'accés a l'entorn de les persones amb discapacitats usuàries de gossos d'assistència, a què l'oposició manté vives 139 esmenes a l'articulat (102 del PPC, 24 del Grup Mixt i 13 de CiU). Aquesta nova llei substituirà i ampliarà la llei del 1993 que regulava l'accés a l'entorn de les persones amb disminució visual amb gossos pigall, ja que proposa regular també l'accés a locals, establiments i llocs d'us públic de totes les persones amb discapacitat auditiva, física, autisme o determinades malalties que són assistides per gossos ensinistrats que les guien, ajuden en les tasques diàries o avisen de perills imminents. Així doncs, tindran accés als centres oficials, als llocs d'esbarjo, als centres d'ensenyament, a les instal·lacions esportives, als centres sanitaris, als museus, als centres religiosos, als despatxos i les oficines dels professionals liberals, als hotels i a qualsevol establiment turístic, a les platges i als transports públics.

La llei de control ambiental

L'altre projecte de llei que arriba al final de la tramitació i que el ple té previst aprovar és el de prevenció i control ambiental de les activitats, que deroga la legislació del 1998 sobre aquesta matèria amb una clara voluntat de simplificació administrativa i d'adaptar els requisits d'impacte ambiental i d'atorgament de llicències ambientals a la nova legislació bàsica de l'estat i a la directiva de la Comissió Europea. El projecte arriba al debat final amb 182 esmenes: 63 de CiU, 60 del Grup Mixt i 59 del PPC.

Les mocions

Pel que fa a les mocions, la primera que es debatrà ha estat presentada pel PPC amb l'objectiu d'expressar la "més enèrgica repulsa i rebuig" pels casos de corrupció, a més de reclamar que, abans d'acabar l'any, l'Oficina Antifrau funcioni a ple rendiment, que el govern presenti en tres mesos la reforma de la llei de la Sindicatura de Comptes, que elabori una llei de contractes i concessions, reformi urgentment la legislació urbanística i aprovi en tres mesos una normativa per la transparència en l'organització i el funcionament de la Generalitat. El Grup Mixt també ha presentat una moció amb mesures per fer front a la corrupció i la desafecció dels ciutadans cap a les institucions i els partits polítics.

Per la seva banda, CiU defensarà tres mocions. La primera demana que les competències en matèria de joc passin de la conselleria d'Interior a la d'Economia i Finances. La segona moció afirma que l'acord de finançament que està tramitant les Corts Generals "no respecta" l'estatut i reclama al govern que impulsi la creació del consorci tributari. La federació nacionalista, a la tercer moció, insta el govern a promoure la revisió, a l'àmbit estatal, de la llei de dependència i a millorar el finançament de les autonomies, a més de proposar millores en l'aplicació d'aquesta llei.